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Riflessioni sulla governance 327
che e/o da cambiamenti istituzionali sopraggiunti in Italia parallelamente alla gestione della politica comunitaria, ma anche dall’alternanza di coalizioni di governo che hanno mostrato un diverso interesse nei confronti della questione del Mezzogiorno, spesso eclissando la politica regionale e subordinandola ad altri settori di policy.
Infine, è stato piú volte mostrato il ruolo che le legacies del passato hanno avuto nelle scelte istituzionali prese in Italia, sia nei primi anni di adattamento della policy europea al con- testo domestico che nelle piú recenti soluzioni che si è scelto di adottare negli anni della crisi economica. La decisione di mantenere le Autorità di Gestione in capo alle singole regioni, di attenuare l’eventuale utilizzo dei poteri sostitutivi da parte del centro e di assegnare un insolito ruolo da «regista» alla Presidenza del Consiglio dei Ministri piuttosto che di optare per un rafforzamento dei poteri di un organo tecnico e bu- rocratico quale sarebbe potuta diventare l’Agenzia, devono essere comprese sulla base delle relazioni inter-istituzionali storicamente prevalse in Italia.
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