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416 claudia cantabene, alfredo del monte
l’aumento nelle risorse disponibili. Un’Autorità anti-corru- zione forte e indipendente è altrettanto importante di una legge che punisca i colpevoli di reati di corruzione. Allo stesso tempo è importante che tale Authority studi il fenomeno della corruzione per identificare quale tipo di spesa pubblica è più influenzato dalla corruzione in modo da concentrare gli sforzi su quel tipo particolare.
Le procedure utilizzate per scegliere i contraenti negli appalti pubblici sono un altro aspetto da considerare. La se- lezione tramite aste competitive non è riuscita a prevenire la corruzione. I contraenti dovrebbero essere selezionati da una lista di idonei, creata dall’autorità anti-corruzione, tramite sorteggio. In questo modo non si seleziona necessariamente il contraente più onesto o capace, ma si riducono di molto le opportunità di corruzione. Infine, anche la selezione dei pubblici ufficiali dovrebbe essere basata sul merito e su “test di onestà” e non sui rapporti con i politici e i pubblici ufficiali.
APPENDICE A
Tabella A1. Definizione delle variabili
Corr
Numero di reati di corruzione (per i quali è iniziata l’azione penale) rispetto alla popolazione (in migliaia). I reati di corruzione sono registrati dal numero 286 al 292 della classificazione ISTAT; 1995-2011; fonte Istat, Statistiche giudiziarie penali
Deficit
Differenza prima del debito delle amministrazioni locali, diviso per il GDP; 1998-2013; fonte Banca d’Italia; milioni di euro a prezzi correnti
Y_0
GDP nel 1995; fonte Istat; milioni di euro a prezzi correnti
Y_r
Tasso di crescita del GDP; 1996-2012; fonte Istat
Infl
Tasso di inflazione; 1997-2013; fonte Istat