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大数据等现代信息技术，实现所有行政行为源头可溯、过程可查、

效果可评、责任可追，有效治理不作为、乱作为，让腐败难以遁

形。

关于今年的“放管服”改革，《政府工作报告》作出了安排，

我在记者招待会上进一步提出了“六个一”要求，即企业开办时

间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网办通，企业

和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依

据的证明一律取消。包括这“六个一”在内的“放管服”改革，

每一项都涉及利益关系的调整，涉及相关管理规则的改变、运行

流程的再造，真要做好是不容易的。从这些年的实践看，“放管

服”改革最难啃的硬骨头就是“放”。有的政府部门把住寻租权

力不愿撒手，搞繁琐审批、重复检查、多头管理，各类市场主体

苦不堪言。不仅有几个“大盖帽”管一个小商贩现象，连一些国

企甚至大型央企都疲于应付。我经常讲，营商环境就是生产力，

就是综合竞争力。近年来我国营商环境虽有明显改善，但在国际

上还是中等水平。当前国际竞争日益激烈，我国发展面临严峻挑

战。当然，我们对参与国际竞争是有信心的，因为我国有较强的

生产能力和综合配套能力，基础设施也比较完善。这是我们的“硬

环境”优势，同时也要加快补齐“软环境”建设这块短板，打造

国际一流的营商环境。这就要求必须把“放管服”改革落实到位。

各地区各部门要拿出自我革命的勇气，迎难而上，披荆斩棘，确

保完成“放管服”改革任务，促进经济社会持续健康发展。

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