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政政策更加聚力增效。

这里特别强调，扶贫、教育、养老等民生领域公共资金关系

人民群众切身利益，必须紧盯严管。这几年，各级政府大幅增加

扶贫资金投入，资金使用情况总的是好的，但也不同程度存在着

投向不精准、使用分散甚至被贪污侵占等问题。扶贫资金是救急

救难资金，是打赢精准脱贫攻坚战的重要保障，必须管好用好。

要完善管理制度，加强扶贫资金整合，开展扶贫领域腐败和作风

问题专项治理，对胆敢克扣挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金

的，必须严厉惩处。这是高压线，不能碰，也碰不得。教育支出

占到全国一般公共预算支出的 15%，是财政最大的支出。要调整

优化结构，进一步向困难地区和薄弱环节倾斜，切实提高教育资

金使用绩效，促进公平而有质量的教育发展。对医保基金、社会

救助资金、养老保险基金、福利彩票公益金等民生领域公共资金

使用情况，也要加强监管，坚决防治腐败行为。

第三，推动公共资源阳光交易。工程建设项目招投标、政府

采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让等公共资源交易

领域，行政权力干预交易、暗箱操作、牟取私利等问题突出。防

治这一领域腐败问题，根本在于推进公共资源配置市场化改革，

一个有效手段是打造统一规范、公开透明、服务高效、监督到位

的交易平台。全国公共资源交易平台运行一年多来，已取得初步

成效。但目前平台覆盖范围还比较窄，有些公共资源交易还没有

纳进来；有关管理制度和交易规则不完善，有的资源交易只是简

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