Page 76 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25

หน้า ๖๔ ส่วนที่ ๓

่
้
พิจารณาแนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาการท าร้ายรางกายและการใชแรงงานเด็ก
จากองค์กรหรือมูลนิธิที่จัดตั้งขึ้นเพื่อท าหน้าที่ช่วยเหลือดูแลเด็ก

จากกรณีการกระท าความรุนแรงต่อเด็กและการใช้แรงงานเด็กจากองค์กรหรือมูลนิธิที่จัดตั้งขึ้น
ิ
ั
เพื่อท าหน้าที่ช่วยเหลือดูแลเด็ก คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พการ กลุ่มชาติพนธุ์
และผู้มีความหลากหลายทางเพศ เห็นว่ากรณีดังกล่าวน ามาซึ่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นในการปกป้อง
ิ
พทักษ์ และคุ้มครองเด็ก โดยเชิญโดยเชิญปลัดกระทรวงมหาดไทยและปลัดกระทรวงการพฒนาสังคม
ั
และความมั่นคงของมนุษย์ ร่วมประชุม
คณะกรรมาธิการได้มีประเด็นซักถามต่อผู้แทนปลัดกระทรวงมหาดไทย ดังนี้
๑. การขอจดทะเบียนมูลนิธิ หรือสมาคมที่จัดตั้งขึ้นเพื่อท าหน้าที่ช่วยเหลือดูแลเด็กจดทะเบียน

อย่างไรและมูลนิธิ สมาคมที่จดทะเบียนอยู่ในความดูแลของกระทรวงมหาดไทยมีจ านวนเท่าไร
๒. การต่ออายุมูลนิธิ หรือสมาคม ต้องพิจารณาจากอะไรและตรวจสอบอะไรบ้าง
๓. มีการตรวจสอบการท างานของผู้ขอจดทะเบียนเชิงรุก ตรวจสอบการท างานระหว่างป

หรือไม่ อย่างไร
๔. ท่านมีข้อมูลเกี่ยวกับสถานสงเคราะห์ที่ไม่ขอจดทะเบียน แต่มีการสงเคราะห์เด็ก เยาวชน

และเปิดรับการบริจาค โดยใช้ภาพของเด็กมาเรียกความสงสารต่อสังคม เพื่อให้ได้เงินบริจาค หรือไม่
๕. กรณีที่มูลนิธิไม่ต่อใบอนุญาตตามที่เป็นข่าว ส่งผลให้มูลนิธิปิดตัวหรืออยู่นอกระบบ
และตรวจสอบไม่ได้มีการด าเนินการอย่างไร

๖. ท่านมีข้อเสนอแนะเกี่ยวกับกฎกระทรวง หรือกฎหมายด้านใดบ้าง ที่จะเป็นการป้องกัน
และแก้ไขปัญหาดังกล่าวไม่ให้เกิดขึ้นซ้ าอีก

๗. การรายงานปัญหาดังกล่าวต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อแก้ไขต้องใช้ระยะเวลาเท่าไร
๘. กระทรวงมหาดไทยสามารถระบุได้หรือไม่ว่ามูลนิธิและสมาคมที่มีวัตถุประสงค์ให้การ
สงเคราะห์เด็กและเยาวชนมีอยู่ในจ านวนเท่าไร

๙. กรณีมีการแอบอ้างชื่อมูลนิธิแต่ไม่ได้จดทะเบียนจริงจะมีการด าเนินการตามกฎหมายอย่างไร
ผู้แทนปลัดกระทรวงมหาดไทยได้ให้ข้อมูลและชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ ดังนี้

่
๑. การขอจดทะเบียนมูลนิธิและสมาคมจะเป็นไปตามกฎหมายแพงและพาณิชย์ การจัดการ
ทรัพย์สินเพื่อการกุศล สาธารณะ วรรณคดีและการศึกษามีลักษณะที่ไม่ได้มุ่งเน้นผลประโยชน์ ในส่วนของ
ขั้นตอนการจดทะเบียนจะน ามายื่นที่ฝ่ายปกครอง ซึ่งเอกสารจะเป็นลักษณะรายชื่อเจ้าของทรัพย์สิน

รายการทรัพย์สินที่จะน ามาจัดสรรให้กับมูลนิธิ รายชื่อและที่อยู่ของคณะกรรมการของมูลนิธิและข้อบังคับ
ของมูลนิธิ กรณีที่เป็นพนัยกรรมจะน ามายื่นด้วย แผนผังที่ตั้งของมูลนิธิโดยสังเขป หนังสืออนุญาต
ิ
ของเจ้าของที่ เจ้าของทรัพย์สินและส านวนการประชุมการจัดตั้งของมูลนิธิ ซึ่งการขอจดทะเบียนในส่วน
กรุงเทพมหานครนั้นต้องน าไปยื่นที่ส านักงานเขต โดยจะมีปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นนายทะเบียน
และการขอจดทะเบียนในต่างจังหวัดต้องน าเอกสารไปยื่นที่อ าเภอ โดยจะมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็น

นายทะเบียน ซึ่งนายทะเบียนจะท าการตรวจสอบเอกสารวัตถุประสงค์และคุณสมบัติของมูลนิธิว่าเหมาะสม
หรือไม่ ในกรณีที่ข้อมูลคุณสมบัติมีความถูกต้องครบถ้วนทางหน่วยงานภาครัฐจึงจะออกใบรับรอง

หรือหนังสือส าคัญให้กับมูลนิธิ ในส่วนของสมาคมจะเป็นไปในรูปแบบเดียวกัน ซึ่งปัจจุบันมีการจดทะเบียน