Page 128 - AW_Act_of_Legislation_Soil_2543

ที่ มท ๐๗๑๐/๒๙๓๓ กรมโยธาธิการและผังเมือง

ถนนพระรามที่ ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐

๒๕ เมษายน ๒๕๕๔

เรื่อง หารือกรณีการออกเทศบัญญัติการขุดดินและถมดิน

เรียน นายกเทศมนตรีตําบลประโคนชัย

อางถึง หนังสือเทศบาลตําบลประโคนชัย ที่ บร ๕๒๓๐๘/๑๓๕๖ ลงวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๕๓

ุ
ิ
ิ
ตามหนังสือที่อางถึง เทศบาลตําบลประโคนชยขอหารือคณะกรรมการการขดดนและถมดน
ั
ี
กรณการออกเทศบัญญัตเทศบาลตําบลประโคนชย เรื่อง การขุดดินและถมดิน พ.ศ. .... เพื่อใชบังคับ
ิ
ั
ในเขตเทศบาลตําบลประโคนชัย โดยมีประเด็นขอหารือกรณีดังน ี้
๑. การออกเทศบัญญัติหามถมดินเกิน ๕๐ เซนติเมตร วัดจากระดับทางสาธารณะ
ื
เน่องจากเทศบาลมีพื้นที่ความรับผิดชอบทั้งหมดเพียง ๔.๒๕ ตารางกิโลเมตร
และมีสภาพเปนชุมชนหนาแนน เมื่อเจาของที่ดินใดถมดินสูงกวาระดับที่ดินตางเจาของเล็กนอย

ก็จะเกิดความเดือดรอนแกที่ดินแปลงขางเคียง อีกทั้งเปนความตองการของผูแทนภาคประชาชนในเขตเทศบาล

ิ
ั
ิ
ิ
ิ
ที่ตองการใหเทศบาลออกเทศบัญญัตหามมิใหผูใดทําการถมดนที่มีความสูงของเนนดนสูงจากระดบ

ทางสาธารณะที่อยูบริเวณใกลเคียงแปลงที่ถมเกินหาสิบเซนติเมตร เวนแตจะไดรับอนญาตจากเจาพนกงานทองถน


ุ
ั
ิ่
ตามขอ ๑๔ ของรางเทศบัญญัติฯ กรณีดังกลาวสามารถออกโดยอาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๗ วรรคสอง
และมาตรา ๘ (๒) แหงพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ ไดหรือไม มีขอเสนอแนะ
เกี่ยวกับประเด็นดังกลาวอยางไร
๒. บทกําหนดโทษ
ิ
ิ

๒.๑ หากเทศบาลสามารถออกเทศบัญญัตหามถมดนตามขอ ๑๔ ของรางเทศบัญญัตฯ ได 
ิ
เทศบาลจะใชบทกําหนดโทษใดในการลงโทษผูที่ฝาฝน

ิ


ิ
๒.๒ มาตรา ๖๐ แหงพระราชบัญญัตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ไดบัญญัตไววา
“เทศบาลมีอํานาจตราเทศบัญญัติโดยไมขัดหรือแยงตอบทกฎหมายในกรณีดังตอไปน ี้
(๑) เพื่อใหปฏิบัติการใหเปนไปตามหนาที่ของเทศบาลที่กําหนดไวในพระราชบัญญัตน ี้
ิ
ิ
(๒) เมื่อมีกฎหมายบัญญัตใหเทศบาลตราเทศบัญญัต หรือใหมีอํานาจตามเทศบัญญัติ
ิ
ในเทศบัญญัตินั้น จะกําหนดโทษปรับผูละเมิดเทศบัญญัติไวดวยก็ไดแตหามมิใหกําหนดเกินกวาหนึ่งพันบาท”

เพื่อไมใหเปนการกําหนดโทษที่ขดตอพระราชบัญญัตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ซึ่งเปน
ิ
ั
ิ
ั้
กฎหมายจัดตง เทศบาลจึงไมระบุบทกําหนดโทษไวในเทศบัญญัต แตหากมีผูใดฝาฝนเทศบัญญัตเทศบาล


ิ
ิ
สามารถนําบทกําหนดโทษตามพระราชบัญญัตการขุดดินและถมดินมาบังคับใชไดหรือไม อยางไร

/ เพื่อประโยชน 

หนา ๑๐๘