Page 129 - AW_Act_of_Legislation_Soil_2543

- ๒ -


เพื่อประโยชนของทางราชการ หากเทศบาลไมสามารถออกเทศบัญญัติหามถมดินตามขอ ๑๔
ของรางเทศบัญญัติฯ ได เทศบาลจะตองดําเนินการอยางไร
ความละเอียดแจงแลว นั้น

ุ
กรมโยธาธิการและผังเมืองขอเรียนวา คณะกรรมการการขุดดินและถมดินไดประชมพิจารณา
เรื่องหารือดังกลาวโดยมีผูแทนเทศบาลตําบลประโคนชัย เขารวมประชุมเพื่อชี้แจงขอเท็จจริงและรายละเอียด
ตาง ๆ ตอคณะกรรมการการขุดดินและถมดินแลว มีความเห็นดังน ี้
ี
ิ
๑. กรณรางเทศบัญญัตเทศบาลตําบลประโคนชัย เรื่องการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ....
ิ
ขอ ๑๔ ที่กําหนดหามมิใหผูใดทําการถมดน โดยมีความสูงของเนนดนจากระดบทางสาธารณะที่อยบริเวณ
ั
ิ
ู
ิ
ใกลเคียงแปลงที่ถมเกินหาสิบเซนติเมตร เวนแตจะไดรับอนุญาตจากเจาพนักงานทองถิ่นสามารถออกโดยอาศัยอํานาจ
ุ
ิ
ตามความในมาตรา ๗ วรรคสอง และมาตรา ๘ (๒) แหงพระราชบัญญัตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓
ิ
ิ
ไดหรือไม นั้น คณะกรรมการฯ เห็นวา ตามมาตรา ๖ (๑) แหงพระราชบัญญัตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓
ิ
ุ
ิ
ิ
ํ
ิ
ิ
ํ
ุ
บัญญัติใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยโดยคาแนะนาของคณะกรรมการการขดดนและถมดนมีอํานาจ
ิ
ุ
ั
ิ
ั
ออกกฎกระทรวงกําหนดบริเวณหามขดดนหรือถมดน ซึ่งในพื้นที่เทศบาลตาบลประโคนชยยงไมมีการออก
ํ
กฎกระทรวงกําหนดเรื่องน หากเทศบาลตองการกําหนดบริเวณหามถมดินในบางบริเวณ จึงถือเปนกรณ ี
ี้
ิ่
ตามมาตรา ๗ วรรคสอง กลาวคือ ในกรณีที่ยังมิไดมีการกําหนดเรื่องใดตามมาตรา ๖ ใหองคกรปกครองสวนทองถน



มีอํานาจออกขอบัญญัติทองถิ่นกําหนดเรื่องนั้นได แตกรณีที่เทศบาลจะกําหนดดวยวา เวนแตจะไดรับอนญาต

ุ

จากเจาพนักงานทองถิ่นนั้น เกินกวากรอบของพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ จึงไมสามารถ
กําหนดได 
ี

๒. กรณเทศบาลจะใชบทกําหนดโทษใดในการลงโทษผูที่ฝาฝนกฎหมายนน
ั้
คณะกรรมการฯ เห็นวา พระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ ไดกําหนดบทลงโทษกรณีที่มี

ึ
ั้
ั
การกระทําฝาฝนกฎหมายไวแลวตามหมวด ๖ ตงแตมาตรา ๓๕ ถงมาตรา ๔๔ ดงนน หากมีการฝาฝน


ั้
ิ
พระราชบัญญัตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓ ที่มีบทลงโทษทางอาญา เทศบาลก็สามารถแจงความ
ิ
ุ
ิ
ี
ิ

ั้
ิ

ํ
ดาเนนคดอาญากับผูฝาฝนกฎหมายได สวนการกําหนดบทลงโทษไวในเทศบัญญัตนนไมสามารถกระทําได 
เนื่องจากไมมีบทบัญญัติมาตราใดตามกฎหมายวาดวยการขุดดินและถมดินที่กําหนดใหอํานาจองคกรปกครอง

สวนทองถิ่นในการออกขอบัญญัติทองถิ่นในเรื่องนี้ได 
๓. เนองจากรางเทศบัญญัตเทศบาลตาบลประโคนชย เรื่องการขดดนและถมดน พ.ศ. ....
ิ
ื่
ิ
ิ
ั
ุ
ํ
ุ
ิ

ิ
มีลักษณะเปนการคดลอกขอความจากพระราชบัญญัตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓ และกฎกระทรวง
ั
ิ


ที่ออกตามความในพระราชบัญญัตินี้ รวมทั้งมีการกําหนดในบางเรื่องที่กฎหมายมิไดใหอํานาจไว คณะกรรมการฯ
จึงมีขอสังเกตเพิ่มเติม ดังน ี้

/ ๓.๑ รางเทศบัญญัติฯ


หนา ๑๐๙