Page 199 - AW_Act_of_Legislation_Soil_2543

าง-

ที่ มท ๐๗๑๐/๒๑๓๑ กรมโยธาธิการและผังเมือง
ถนนพระรามที่ ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐


๑๓ กุมภาพันธ ๒๕๕๘
เรื่อง หารือการออกขอบัญญัติการขุดดินและถมดินตามพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓

เรียน นายกองคการบริหารสวนตําบลดอนรวก

อางถึง ๑. หนังสือองคการบริหารสวนตําบลดอนรวก ที่ นฐ ๗๙๖๐๑/๐๖๐๕ ลงวันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๕๗
๒. หนังสือองคการบริหารสวนตําบลดอนรวก ที่ นฐ ๗๙๖๐๑/๐๐๐๘ ลงวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๕๘

ํ

ตามหนังสือที่อางถึง ๑. และอางถึง ๒. องคการบริหารสวนตาบลดอนรวกขอหารือแนวทาง
ิ
ุ
ิ
การออกขอบัญญัตเรื่องการขดดนและถมดนตามพระราชบัญญัตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓
ิ
ิ
ิ
ิ

ุ
วาสามารถออกขอกําหนดในเรื่องตอไปนี้ ไวในขอบัญญัติทองถิ่นไดหรือไม
ิ
ุ
๑. กําหนดนิยามของคําวา “ดิน” ใหม โดยไมใหหมายความรวมถง “ทราย” (แยกการขดดน
ึ
กับการดูดทราย)
๒. ไมใหมีการดูดทรายในพื้นที่ใกลชุมชน
ี
ุ
ํ
ิ
ิ
๓. กรณการขดดนเพื่อการพาณชย ใหผูประกอบการดาเนินการรังวัดแนวเขตที่ดิน
ิ
ิ
ิ
ุ
และจัดใหมีเครื่องหมายแสดงขอบเขตที่ดนที่จะทําการขดดนหรือถมดนใหชดเจน กอนที่จะยนขอใบรับแจง

ั
ื่
ตอเจาพนักงานทองถิ่น

ิ
๔. ใหพนักงานเจาหนาที่ตรวจสอบสภาพพื้นที่จริงกอนที่จะพิจารณาออกใบรับแจงการขดดน
ุ
หรือถมดิน
๕. กอนยนเอกสารแจงการขดดนหรือถมดน ผูประกอบการตองผานความเห็นชอบ
ิ
ุ
ิ

ื่
จากประชาคมหมูบานในเขตพื้นที่ ที่จะดําเนินการขุดดินหรือถมดิน
ความละเอียดแจงแลว นั้น
กรมโยธาธการและผังเมืองขอเรียนวา คณะกรรมการการขดดนและถมดนไดพิจารณา

ิ
ิ
ุ
ิ
ุ

เรื่องดังกลาวเมื่อวันอังคารที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๕๘ โดยมีผูแทนองคการบริหารสวนตําบลดอนรวก เขารวมประชม
ชี้แจงรายละเอียดขอเท็จจริงแลวมีความเห็น ดังน ี้
ิ

๑. การกําหนดคํานยามของคําวา “ดน” ใหมโดยไมใหหมายความรวมถึง “ทราย”
ิ
ื่
(แยกการขุดดินกับการดูดทราย) ไมสามารถกําหนดได เนองจากเปนการแกไขนิยามคําวา “ดิน” ตามมาตรา ๔
ิ
ิ
ิ
แหงพระราชบัญญัตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓ และเกินอํานาจตามมาตรา ๗ และมาตรา ๘
ุ
ที่กําหนดใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นสามารถออกขอบัญญัติทองถิ่นในเรื่องใดไดบาง
๒. การพิจารณาไมใหมีการดูดทรายในพื้นที่ใกลชุมชน ไมสามารถกําหนดหามเฉพาะ
การดดทรายได แตสามารถกําหนดบริเวณหามขุดดินหรือถมดินตามมาตรา ๖ (๑) ได โดย “ดิน”

ู

ํ
ิ
ั


ิ


ุ
ตองหมายความรวมถึง หิน กรวด หรือทราย และอินทรียวตถตาง ๆ ที่เจือปนกับดน ตามนยามคาวา “ดน”
ิ
ตามมาตรา ๔ แหงพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓

ี
/๓. กรณ

หนา ๑๗๙