Page 23 - Demo

บทที่ 2
แนวคิด ทฤษฎี เอกสํารและงํานวิจัยที่เกี่ยวข้อง
โครงกํารวิจัย “กํารพัฒนําระบบคุ้มครองช่วยเหลือเด็กและเยําวชนชําติพันธุ์บนพื้นที่สูง ที่ตกเป็นเหยื่อกํารค้ํามนุษย์” เป็นกํารศึกษําระบบคุ้มครองช่วยเหลือผู้ตกเป็นเหยื่อทั่วไปและเด็กและ เยําวชนชําติพันธุ์บนพื้นที่สูงที่ตกเป็นเหยื่อกํารค้ํามนุษย์ ตั้งแต่อดีตถึงปัจจุบัน วิเครําะห์ปัจจัยส่งเสริม สนับสนุนให้กระบวนกํารคุ้มครองช่วยเหลือเด็กและเยําวชนชําติพันธุ์บนพื้นที่สูงที่ตกเป็นเหยื่อกํารค้ํา มนุษย์ที่มีประสิทธิภําพและได้แนวทํางในกํารพัฒนําระบบคุ้มครองช่วยเหลือเด็กและเยําวชนชําติพันธุ์ บนพื้นที่สูงที่ตกเป็นเหยื่อกํารค้ํามนุษย์ที่เหมําะสม โดยมีแนวคิด ทฤษฎี เอกสํารและงํานวิจัยที่เกี่ยวข้อง ดังนี้
1. ทฤษฎีกํารบริหําร 4 M
กํารบริหํารจัดกํารทุกประเภทจําเป็นต้องอําศัยทรัพยํากรกํารบริหํารที่สําคัญได้แก่คน (Man) เงิน (Money) วัสดุสิ่งของ (Material) และกํารจัดกําร (Management) หรือที่เรียกย่อๆ ว่ํา 4 M’s (ศิริวรรณ เสรีรัตน์ และคณะ. 2545 : 18) 4 M’s ถือเป็นปัจจัยพื้นฐํานที่ใช้ในกํารบริหําร เพรําะกําร บริหํารจะประสบผลสําเร็จตํามเป้ําหมํายต้องอําศัยบุคลํากรที่มีคุณภําพมีปริมําณเพียงพอต้องได้ รับ งบประมําณสนับสนุนกํารดําเนินกํารเพียงพอต้องมีวัสดุอุปกรณ์ที่เหมําะสมกับควํามต้องกํารของ แผนงํานและโครงกํารและต้องมีระบบกํารจัดกํารที่ดีมีประสิทธิภําพ เพื่อใช้ทรัพยํากรที่มีอยู่จํากัดให้ เกิดประโยชน์ สูงสุด (วินัย สมมิตร และคณะ 2527 : 17-18) ในด้ํานกํารศึกษําก็ต้องใช้ทรัพยํากร กํารบริหําร (4 M’s) เช่นเดียวกับงํานหรือธุรกิจด้ํานอื่นๆ แต่มีขอบเขตกว้ํางกว่ําและซับซ้อนมํากที่สุด ในบรรดําธุรกิจทั้งหลําย กล่ําวคือ (นพพงษ์ บุญจิตรําดุล.2534 : 40-41)
1. Management ระบบบริหํารที่มีควํามซับซ้อนมํากกว่ําระบบบริหํารใดๆ
2. Man Power ใช้กําลังคนมํากกว่ําหน่วยงํานประเภทอื่น ถ้ําเอําครูของทุกระดับกํารศึกษํา มํารวมเข้ําด้วยกัน จะมีบุคลํากรมํากกว่ําหน่วยงํานใดๆ หรือในเชิงวุฒิควํามต้องกํารบุคคลที่มํามีส่วนใน กํารดําเนินกํารศึกษําก็เห็นว่ําเป็นบุคลํากรที่มีวุฒิโดยเฉลี่ยสูงสุด
3. Money ในด้ํานงบประมําณเมื่อเอํางบประมําณกํารศึกษําของทุกระดับมํารวมกันเข้ําแล้ว ก็จะเป็นหน่วยงํานที่ใช้งบประมําณสูงสุด (โดยถ้ําหํากให้คิดรวมถึงค่ําใช้จ่ํายในกํารศึกษําที่ผู้ปกครองหรือ นักศึกษําต้องเสีย)
4. Material วัสดุ อุปกรณ์ และเครื่องอํานวยควํามสะดวกที่ใช้ในกํารดําเนินกํารศึกษํา ก็เช่นเดียวกัน ถ้ําจะคิดเพียงค่ําปลูกสร้ํางอําคําร สถํานศึกษําของทุกฝ่ํายที่เกี่ยวข้องกับกํารศึกษํามํา รวมกันก็จะเห็นได้ว่ําเป็นเงินค่ําก่อสร้ํางที่สูงที่สุดในบรรดําค่ําก่อสร้ํางของรัฐที่ได้ลงทุนในรอบปี
7