Page 251 - วารสารกฎหมาย ศาลอุทธรณ์คดีชํานัญพิเศษ

ฉบับพิเศษ ประจำ�ปี 2564

ิ
้
ี
่
ี
นอกจากน ทพระราชบัญญัติภาษีท่ดินและส่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 มาตรา 47 กาหนดให้
ี
ํ
ี
ในกรณีท่นิติบุคคลเป็นผู้เสียภาษี ผู้แทนของนิติบุคคลจะมีหน้าท่ชําระภาษีแทนนิติบุคคล
ี
จงมีข้อสังเกตว่า กรณีน้จะถือว่ากฎหมายบัญญัติให้ผู้แทนนิติบุคคลต้องรับผิดแทนนิติบุคคล
ึ
ี
แบบไม่จํากัดจํานวนและเป็นส่วนตัวหรือไม่
เนื่องจากโดยทั่วไป หากพิจารณาถึงความรับผิดของผู้แทนนิติบุคคลต่อบุคคลภายนอก
ี
ี
แล้ว การใดท่ผู้แทนนิติบุคคลกระทําไปในหน้าท่และภายในขอบวัตถุประสงค์ของนิติบุคคล ผู้แทน
่
นิติบุคคลไม่ต้องรับผิดในฐานะส่วนตัว มแต่นิติบคคลเท่าน้นทจะต้องต้องรับผิดต่อบุคคลภายนอก
ี
ี
ุ
ั
ี
ื
แต่ในเร่องน้ กฎหมายไม่ได้กําหนดเอาไว้โดยเฉพาะว่า ความรับผิดของผู้แทนของ
ี
นิติบุคคลท่มีหน้าท่ชําระภาษีแทนนิติบุคคลจะมีการจํากัดความรับผิดไว้เพียงใด และต้อง
ี
ึ
ิ
รับผิดเป็นส่วนตัวหรือไม่ ซ่งทําให้เกิดความไม่ชัดเจน แต่ท้งน้ กรณีท่ผ้บรหารท้องถน
ี
ั
ู
ี
่
ิ
ู
ั
่
ํ
่
่
ื
ี
ออกคําสงเพอยด อายัด และขายทอดตลาดทรพย์สินของผ้เสียภาษ เพอนาเงนมาชาระภาษ ี
ั
ิ
ึ
ื
ํ
ค้างชําระ เบ้ยปรับ เงินเพ่ม กฎหมายกําหนดว่า การยึด อายัด และขายทอดตลาดน้จะ
ี
ิ
ี
ไม่รวมไปถึงทรัพย์สินของผู้แทนนิติบุคคลแต่อย่างใด
3.7 วิเคราะห์ปัญหาเรื่องผลกระทบกับที่ดินว่างเปล่าและสิ่งแวดล้อม
การจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างมีการจัดเก็บภาษี แบ่งออกเป็น 4 ประเภท คือ
ี
(1) ท่ดินหรือส่งปลูกสร้างท่ใช้ประโยชน์ในการประกอบเกษตรกรรม โดยกําหนดว่า ต้อง
ี
ิ
เป็นการ ทํานา ทําไร่ ทําสวน เล้ยงสัตว์ เล้ยงสัตว์นา โดยกําหนดอัตราภาษีไว้ไม่เกิน ร้อยละ 0.15
ํ
ี
ี
้
แต่หากเป็นบุคคลธรรมดาจะได้รับยกเว้นภาษี โดยได้รับยกเว้นมูลค่าของฐานภาษีในแต่ละเขต
การปกครองส่วนท้องถิ่น จํานวนรวมกันไม่เกิน 50 ล้านบาท
ี
(2) ท่ดินหรือส่งปลูกสร้างท่ใช้ประโยชน์เป็นท่อยู่อาศัย กํานดอัตราภาษีไว้ไม่เกิน
ี
ิ
ี
ร้อยละ 0.3 แต่หากเป็นบุคคลธรรมดาเป็นเจ้าของที่ดินและสิ่งปลูกสร้างใช้เป็นที่อยู่อาศัยและ
มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้าน ได้รับยกเว้นมูลค่าฐานภาษี ไม่เกิน 50 ล้านบาท แต่หากเป็นเจ้าของ
เฉพาะสิ่งปลูกสร้าง ได้รับยกเว้นไม่เกิน 10 ล้านบาท
(3) ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชนือย่างอื่น นอกจาก (1) (2) กําหนดอัตราภาษีไว้
ไม่เกินร้อยละ 1.2
ิ
ี
(4) ท่ดินหรือส่งปูกสร้างท่ท้งไว้ว่างเปล่าหรือไม่ได้ใช้ประโยชน์ตามควรแก่สภาพ กําหนด
ี
ิ
อัตราภาษีไว้ไม่เกินร้อยละ 1.2 แต่หากทิ้งร้างไม่ได้ทําประโยชน์ติดต่อกันสามปีให้เรียกเก็บเพิ่ม
ในปีที่สี่ อีกร้อยละ 0.3 และเพิ่มอีกร้อยละ 0.3 ทุก ๆ สามปี
249