Page 175 - 111111
P. 175

¥ÿ≈æ“À



              Õß§å°√√–À«à“ߪ√–‡∑» Õ¬à“߉√°Á¥’ ·¡â«—μ∂ÿª√– ß§å¢Õß Eurocontrol ®–¡’‡æ◊ËÕÕ”π«¬

              §«“¡ –¥«°„π°“√®√“®√∑“ßÕ“°“»μ“¡Õπÿ —≠≠“¥—ß°≈à“«°Áμ“¡ ·μ໓≈°Á‰¥â«‘π‘®©—¬‰ª∂÷ß
              ‡π◊ÈÕÀ“¢Õß°“√°√–∑”«à“¡’§«“¡ —¡æ—π∏å„°≈♑¥ (closely linked) ‡æ’¬ßæÕ°—∫«—μ∂ÿª√– ß§å

              À√◊Õ‰¡à ¥—ßπ’È·≈â« °“√μ’§«“¡¢âÕ¬°‡«âπ¢Õß¡“μ√“ Ù (Ú) ·≈– (Û) ´÷Ë߇ªìπ¢âÕ¬°‡«âπ∑’ˉ¡à

              ‡¥Á¥¢“¥·≈â« ®÷ßπà“®–μâÕßæ‘®“√≥“∂÷߇π◊ÈÕÀ“¢Õß°“√°√–∑”ª√–°Õ∫¥â«¬‡æ√“–¡‘©–π—Èπ·≈â«
              ®–∑”„À≡ࠓ¡“√∂∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬·¢àߢ—π∑“ß°“√§â“‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ πÕ°®“°π’È

              À“°°≈ÿࡇ°…μ√°√  À°√≥å À√◊Õ™ÿ¡πÿ¡ À°√≥剥â√—∫°“√¬°‡«âπ‚¥¬æ‘®“√≥“‡©æ“–·μà

              «—μ∂ÿª√– ß§å¢ÕßÕß§å°√·≈â« §ßπà“®–√«¡∫—≠≠—쑉ªæ√âÕ¡°—∫¢âÕ¬°‡«âπ‡¥Á¥¢“¥Õ¬à“ß (Ò) ‰¥â

              ‡æ√“–°“√®—¥μ—ÈßÕß§å°√‡À≈à“π’ȬàÕ¡‡°‘¥¡“‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’懰…μ√°√Õ¬Ÿà·≈â«

              °“√·¬°¡“∫—≠≠—μ‘„π (Û) ®÷ß· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“μâÕß¡’°“√μ’§«“¡„Àâ·μ°μà“ßÕÕ°‰ª„π‡™‘ß‰¡à„™à
              ¢âÕ¬°‡«âπ∑’ˇ¥Á¥¢“¥


                      ¬°μ—«Õ¬à“߇™àπ  À°√≥å à߇ √‘¡°“√‡°…μ√´÷Ëß®¥∑–‡∫’¬π·≈–¡’ ∂“𖇪ìπ

              π‘μ‘∫ÿ§§≈μ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μ‘ À°√≥å æ.». ÚıÙÚ  ¡’«—μ∂ÿª√– ß§åμ“¡¢âÕ∫—ß§—∫‡æ◊ËÕ

              ™à«¬‡À≈◊Õ‡°…μ√°√ Õ“®®–¡’°“√¥”‡π‘π°“√∑—Èß∑’ˉ¥â√—∫°“√¬°‡«âπ®“°°ÆÀ¡“¬·¢àߢ—π
              ∑“ß°“√§â“·≈–‰¡à‰¥â√—∫°“√¬°‡«âπ°Á‰¥â ‡™àπ À“° À°√≥套߰≈à“«®—¥ß“π· ¥ß ‘π§â“ à߇ √‘¡

               ‘π§â“‡°…μ√„π∑âÕß∂‘Ëπ‚¥¬°’¥°—πºŸâ¢“¬∑’ˉ¡à„™à‡°…μ√°√‰¡à„À⢓¬ ‘π§â“„πß“π Õ¬à“ßπ’È·≈â«

              ·¡â°“√°’¥°—πºŸâ¢“¬√“¬Õ◊Ëπ‰¡à„Àâ¡“¢“¬„πß“π®– àߺ≈„À⇰‘¥°“√°’¥°—π°“√·¢àߢ—π∑“ß°“√§â“

              „πμ≈“¥°Áμ“¡ ·μà°Áπà“®–∂◊Õ«à“‡ªìπ°“√°√–∑”∑’Ë„°≈♑¥°—∫«—μ∂ÿª√– ß§å‡æ◊Ëՙ૬‡À≈◊Õ‡°…μ√°√

              °“√°√–∑”®÷߉¥â√—∫°“√¬°‡«âπμ“¡¡“μ√“ Ù (Û) ¥—ß°≈à“« Õ¬à“߉√°Á¥’ À“° À°√≥å°√–∑”
              °“√∫“ßÕ¬à“ß∑’ËÀà“߉°≈®“°«—μ∂ÿª√– ß§å¢Õß À°√≥å°Á®–‰¡à‰¥â√—∫ª√–‚¬™π宓°¢âÕ¬°‡«âπ

              ¥—ß°≈à“« ‡™àπ  À°√≥å à߇ √‘¡°“√‡°…μ√π”‡ß‘π∑ÿπ‰ª≈ß∑ÿπª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®∑’ˉ¡à‡°’ˬ«¢âÕß°—∫

              °“√‡°…μ√ ‡™àπ ‡ªî¥‚√ßß“πº≈‘μ·≈–®—¥®”Àπà“¬ ÿ√“‡æ◊ËÕÀ“°”‰√®“°°“√∑”∏ÿ√°‘®‡™àπ«à“π—Èπ
              ¥—ßπ’È μâÕß∂◊Õ«à“ À°√≥套߰≈à“«¡’ ∂“𖇪ìπºŸâª√–°Õ∫∏ÿ√°‘® À“°‰¡àμ’§«“¡‡™àππ’È·≈â«

               À°√≥å à߇ √‘¡°“√‡°…μ√À√◊Õ°≈ÿࡇ°…μ√°√¥—ß°≈à“«Õ“®∂Ÿ°ºŸâª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®„™â‡ªìπ

              ‡§√◊ËÕß¡◊Õ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π∑“ß®”°—¥°“√·¢àߢ—π∑“ß°“√§â“ πÕ°®“°π’È °≈‰°„π‡√◊ËÕß°“√°√–∑”

              πÕ°¢Õ∫«—μ∂ÿª√– ß§å (ultra vires) ‡ªìπ§π≈–‡√◊ËÕß°—∫°ÆÀ¡“¬·¢àߢ—π∑“ß°“√§â“∑’ËμâÕß°“√





              164
              164
              164                                                             ‡≈à¡∑’Ë Ú  ªï∑’Ë ˆˆ
              164
              164
   170   171   172   173   174   175   176   177   178   179   180