หนังสือภายใน ในกระทรวง ต่างกรม ใช้กระดาษบันทึกข้อความ ในกรมเดียวกัน ใช้กระดาษบันทึกข้อความ หรือกระดาษอื น ๆ บันทึก หนังสือภายนอก นอกกระทรวง ใช้กระดาษตราครุฑ (หนังสือครุฑหรือหนังสือกลาง) (หนังสือครุฑหรือหนังสือกลาง)