Page 195 - รายงานกิจการประจำปี 2561และการประชุมใหญ่สามัญประจำปี 2561
P. 195
รายงานกิจการประจำาปี 2561 และ
การประชุมใหญ่สามัญประจำาปี 2561 189
ประเด็นการทำาลักษณะนี้ เป็นการแปลงหนี้ใหม่หรือไม่ ถ้าดูเจตนาของศาลหรือแม้แต่ในการบังคับคดีที่แก้ไข
ใหม่ตามวิแพ่ง 301 302 ผู้ที่มีเงินเดือนไม่ถึง 20,000 บาท บังคับคดีไม่ได้ แสดงว่า เจตนาของศาลก็ต้องการให้ลูกหนี้
มีชีวิตอยู่ ถ้าลูกหนี้ไม่มีชีวิต หนี้ก็สูญไปด้วย จึงต้องดูเจตนาทางกฎหมาย ดูวิธีการพิจารณาของศาล หรือดูทรัพย์สิน
ที่เกี่ยวกับการทำามาหากินที่กำาหนดจำานวนเงินไม่ตำ่ากว่าเท่าไหร่จำาไม่ได้ ที่จะไปยึดไม่ได้ด้วย
ส่วนเรื่องที่สหกรณ์ฯ ทำาอยู่นี้ เป็นเรื่องที่สหกรณ์ฯ ให้ความเอื้อเฟื้อแก่ลูกหนี้ ซึ่งกฎหมายก็บอกไว้ว่า เมื่อ
ลูกหนี้ชำาระหนี้ เจ้าหนี้จะต้องรับไว้ ส่วนจะชำาระครบถ้วนหรือไม่ตามสัญญา ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง ยกตัวอย่างเช่น ลูกหนี้
ต้องชำาระหนี้เดือนละ 5,000 บาท แต่ชำาระได้เพียง 2,000 บาท เจ้าหนี้ก็ต้องรับไว้ และยังขาดอีก 3,000 บาทสำาหรับ
เดือนนี้ ซึ่งเดือนหน้าลูกหนี้จะต้องชำาระ 8,000 บาท จึงจะครบถ้วนตามสัญญา เพราะฉะนั้น จึงเป็นเรื่องของการเอื้อเฟื้อ
ลูกหนี้ ไม่ใช่การแปลงหนี้ใหม่ ดังนั้น ผมยังมั่นใจว่าสิ่งที่ผมทำาให้กับสหกรณ์ฯ ในสัญญาวันนี้ ถ้ามีการอนุมัติ
งบประมาณไปตั้งกองทุน สิ่งหนึ่งก็คือ ผู้ที่จะมาเข้าโครงการตามระเบียบนี้ต้องเข้าโครงการปรับโครงสร้างหนี้และชำาระหนี้
มาก่อน แต่ข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นก็คือ ลูกหนี้ผู้กู้ ยังพอชำาระหนี้ได้ เพราะชำาระหนี้ตัวเองเงินเดือนก็เหลือ 15% แล้ว
ไม่พอกินพอใช้อยู่แล้ว แต่เมื่อรับภาระคำ้าประกัน ก็ไม่มีความสามารถในการชำาระหนี้ จึงเกิดปัญหาขึ้น ซึ่งในสัญญา
จะบอกว่า ถ้าพักชำาระหนี้ครบ 24 เดือนแล้ว ก็ต้องกลับไปชำาระหนี้ตามสัญญาปรับโครงสร้างหนี้ คือ ต้องอยู่ภายใต้
เงื่อนไข 8 ปี โดยผมจะไม่ยอมให้สัญญาอันหนึ่งอันใดหลุดไปจนกระทั่งเกินเวลาที่จะบังคับคดีได้ แล้วทำาให้สหกรณ์ฯ
เสียหาย ในเวลาเดียวกัน ก็เห็นใจกลุ่มผู้เกษียณอายุแล้ว ซึ่งเป็นกลุ่มผู้ออมมากกว่าเป็นกลุ่มลูกหนี้ ที่วิตกกังวลถึง
ความมั่นคงของสหกรณ์ ซึ่งทุกครั้งที่ผมพบสมาชิก ก็จะเอาตัวเลขให้ดูว่าสหกรณ์มั่นคงอย่างไร
สิ่งที่จะต้องแก้ปัญหาที่สำาคัญ โดยแก้ที่ต้นเหตุ มีอยู่ 2 อย่าง คือ
ประการที่ 1 เมื่อก่อนบริษัทการบินไทย มีแต่เงินกองทุนสำารองเลี้ยงชีพ กองทุนบำาเหน็จ กรรมการรุ่นเก่า ๆ จึงให้
สมาชิกทุกคนชำาระหนี้เมื่อถึงเกษียณอายุแล้ว จะเหลือหนี้เท่ากับค่าหุ้น เพราะไม่มีรายได้แล้ว และก็ไม่มีหนี้เสีย
แต่ภายหลัง มีการขยายอายุชำาระหนี้ถึงอายุ 65 ปี ทำาให้มีหนี้ไม่ตำ่ากว่าร้อยละ 80 เกิดความเสียหายเมื่อพ้นจากการ
เป็นพนักงาน เพราะไม่มีรายได้ในการชำาระหนี้ ประกอบกับ พระราชบัญญำติกองทุนสำารองเลี้ยงชีพ มาตรา 24 ให้
ความคุ้มครองสมาชิกกองทุนว่าเงินกองทุนจะไปหักชำาระหนี้ไม่ได้ ถ้าจะแก้ปัญหาที่ต้นเหตุ ต้องลดจากอายุ 65 ปี
ให้เหลืออายุ 60 ปี แต่ถ้าลดครั้งเดียว 5 ปี ก็จะเกิดปัญหากับคนที่กู้หมุนเวียน กู้ไม่ได้ เพราะการกู้หมุนเวียนเป็น
สิ่งจำาเป็นสำาหรับคนมีหนี้ โดยคนที่มีหนี้ใหม่ก็ต้องคำานวณถึงอายุ 60 ปี แล้วทยอยลดอายุลงสำาหรับคนกู้หมุนเวียน
จะใช้เวลา 5 ปี ทุกคนก็จะเข้าระบบที่อายุ 60 ปี แต่จะยังมีคนที่อายุไม่ถึง 60 ปีแล้วเข้าโครงการเกษียณอายุก่อนกำาหนด
ที่ลาออกไปก็เป็นเหตุให้เกิดหนี้เสียได้ แต่ก็จะลดน้อยลง
ประการที่ 2 เรื่องเงินกู้ฉุกเฉินกรณีจำาเป็น ซึ่งใช้เงินท้ายซองมาคำานวณเงินกู้
สำาหรับวันนี้ จะอนุมัติงบประมาณหรือไม่ แต่จะขอนำาเสนอตัวเลขตัวหนึ่งที่อยากให้คำาแนะนำาไว้ คือ ปีนี้
ผลประกอบการไม่ดีแน่นอน การสำารองหนี้สูญยังมีต่อเนื่องจากปีที่แล้วเพราะเป็นไปตามหลักเกณฑ์ ซึ่งยอดสำารองหนี้
สูญยังสูงอยู่ การจะขอเปลี่ยนแปลงงบประมาณ 23 ล้านบาท ถ้าสมาชิกอนุมัติให้เปลี่ยนแปลงงบประมาณ 23 ล้านบาท
ไปเป็นงบตั้งกองทุน หมายความว่า จะมีรายจ่ายเต็ม 23 ล้านบาท แต่ถ้าสมาชิกคิดว่าผู้คำ้าประกันเดือดร้อน จำาเป็น
ต้องช่วยเหลือ ตามที่ประธานกรรมการคำานวณไว้แล้วว่า ถ้าช่วยเหลือ 12 เดือน เดือนละ 500 บาท จะใช้เงินประมาณ
