Page 31 - report-06-final-ลายนำ_Neat
P. 31

้
                            ่
                       ส่วนที ๔                                                                   หนา ๒๑




                                                                                                  ่
                                                                         ุ
                                                                                   ี
                                                                                             ้
                           ํ
                       เวชสาอาง อุตสาหกรรมอาหาร ฯลฯ กระทรวงสาธารณสขจึงควรเตรยมความพรอมเพือรองรบ
                                                                                                        ั
                       ให้ครอบคลุมในทุก ๆ ด้านอยางชัดเจนต่อไป
                                                ่
                                                      ิ
                              ๒) คณะอนุกรรมาธการพจารณาศกษาการพฒนาโครงการหลักประกันสุขภาพ
                                                ิ
                                                                         ั
                                                               ึ
                       แห่งชาติ
                                     ิ
                                        ็
                                ขอคดเหนและขอเสนอแนะ
                                  ้
                                               ้
                                                                                                    ํ
                                                    ่
                               (๑) ควรเปดให้มการรวมจ่ายในระบบสุขภาพของประเทศในภาพรวม โดยกาหนด
                                          ิ
                                               ี
                                                                                                   ํ
                                                                                               ่
                                                ้
                                        ่
                         ็
                       เปน ๓ ระดับ ได้แก ระดับพืนฐาน ระดับกลาง และระดับสูง จะช่วยลดความเหลือมล้าในการ
                                                                                               ั
                                                                                         ิ
                                          ุ
                                                       ิ
                       เข้าถึงและยกระดับคณภาพการบรการด้านสุขภาพของประชาชนให้เกดผลสมฤทธิทีเปน
                                                                                                      ่
                                                                                                        ็
                                                                                                    ์
                                ่
                                      ื
                        ู
                                    ่
                                    ั
                       รปธรรมอยางยงยน
                                                                                               ื
                                                                                ็
                                                        ิ
                               (๒) ในด้านงบประมาณบรหารจัดการควรแยกให้เปนสัดส่วน กล่าวคอ ควรแยก
                                ่
                                                              ่
                                                   ่
                       ต้นทุนคงที (Fixed cost) ได้แก เงนเดือน คาจ้าง ค่าตอบแทน ของบุคลากรด้านสาธารณสุข
                                                     ิ
                                                                 ่
                                                             ่
                                                                                            ่
                       และต้นทุนผันแปร (Variable cost) เช่น คาเสือมวัสดุอุปกรณ์ คากอสราง คาลงทุนอืนของ
                                                                                                    ่
                                                                                 ่
                                                                                    ่
                                                                                        ้
                                                                                 ิ
                                                                                                     ่
                                                                         ่
                                                                                          ็
                       สถานพยาบาล ออกจาก งบประมาณเหมาจ่ายรายหัว เนืองจากเงนเดือนเปนการจ่ายเพือให้ม        ี
                       การปฏบติงาน ส่วนงบเหมาจ่าย รายหัวมลักษณะจ่ายตามจํานวนประชากรเพือให้เกิดการ
                                                                                               ่
                             ิ
                               ั
                                                             ี
                                                                                        ั
                                                                               ่
                                           ้
                                                                    ์
                       จัดบรการ ดังนัน เงนทังสองส่วนนีจึงม วัตถุประสงคในการจ่ายทีแตกต่างกนไมควรนามารวมใน
                                                     ้
                                                        ี
                                    ้
                            ิ
                                                                                           ่
                                        ิ
                                                                                                ํ
                                 ั
                       ส่วนเดียวกน ซึงการแยกงบประมาณดังกล่าว จะช่วยลดความเหลือมล้าในการเข้าถงบรการ
                                                                                                  ึ
                                                                                      ํ
                                                                                                      ิ
                                    ่
                                                                                  ่
                                                        ิ
                                                                               ี
                                                                            ่
                       รวมถึงเปนการยกระดับคณภาพการบรการสาธารณสข ได้อยางมประสิทธิภาพ
                               ็
                                                                     ุ
                                            ุ
                                         ่
                                                                   ่
                               (๓) การทีองค์กรปกครองส่วนท้องถินดําเนินการด้านการสงเสริมป้องกันโรค
                                                                                        ่
                                                                                       ั
                                                                             ุ
                       ซึงสํานักงานหลกประกนสุขภาพแหงชาติได้หักเงนเดือนบคลากรในสงกดองค์กรปกครอง
                                                        ่
                                            ั
                        ่
                                                                    ิ
                                     ั
                                                                                          ั
                                ่
                                                                        ์
                                                                                                ่
                                           ่
                       ส่วนท้องถินออกจากคาเหมาจ่ายรายหว ส่งผลต่อองคกรปกครองส่วนท้องถินเนืองจากการ
                                                                                            ่
                                                          ั
                              ั
                       จัดหาทรพยากรเพือส่งเสรมปองกันโรคส่วนหนึงใช้เงินภาษีทีองค์กรปกครองส่วนท้องถินจัดเก็บ
                                              ิ
                                                ้
                                                                                                  ่
                                                                           ่
                                       ่
                                                                ่
                              ่
                                   ิ
                       จึงอาจกอให้เกดภาระด้านงบประมาณ
                                                                                       ั
                               (๔) การบรการสุขภาพในระบบประกนสังคม ควรให้ความสําคญกบผูประกนตนชาว
                                                                 ั
                                          ิ
                                                                                             ้
                                                                                          ั
                                                                                                  ั
                                                                                     ิ
                                                                                 ั
                       ไทย เปนลําดับแรก เช่น การอํานวยความสะดวกในระหว่างรอเข้ารบบรการ การจัดช่องทางรับ
                             ็
                         ิ
                                               ั
                                          ้
                                       ั
                       บรการคนละส่วนกบผูประกนตนที่เป็นคนต่างชาติ เป็นต้น
                               (๕) สถานพยาบาลทุกแห่งควรใช้ระบบสารสนเทศ (Information Systems) แบบ
                                                                                    ่
                                                                                                        ั
                                          ู
                       เดียวกน เพือให้มข้อมลในการเบิกจ่ายงบประมาณ และข้อมลเบกจ่ายคารกษาพยาบาลทีตรงกน
                                                                                      ั
                            ั
                                                                           ู
                                                                                                   ่
                                                                              ิ
                                 ่
                                      ี

                              การประชมครงที ๑๐ เมอวันพฤหัสบดีที ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๒
                                                    ่
                                                    ื
                                             ่
                                                                 ่
                                       ุ
                                          ั
                                          ้
                                        ึ
                                                                                                    ุ
                               ิ
                                                                                       ั
                              พจารณาศกษาความคบหน้าในการดําเนินงานตามพระราชบญญัติระบบสขภาพ
                                                   ื
                       ปฐมภม พ.ศ. ๒๕๖๒
                            ู
                              ิ
                                            ั
                                   ่
                              ตามทีพระราชบญญัติระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
                                                                  ั
                             ื
                                  ่
                                                               ั
                                                                     ื
                       แล้ว เมอวันที ๓๐ เมษายน ๒๕๖๒ โดยให้ใช้บงคบเมอพ้นกาหนด ๙๐ วัน นับแต่วันประกาศใน
                             ่
                                                                           ํ
                                                                     ่
                                                                                                        ิ
                                                                                                       ู
                                                    ่
                       ราชกจจานุเบกษา (ตรงกบวันที ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๒) เพือให้เกดระบบสุขภาพปฐมภมที            ่
                                                                             ่
                                              ั
                            ิ
                                                                                   ิ
   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36