Page 12 - 20161130
P. 12

12                                                                             Antilliaans Dagblad Woensdag 30 november 2016
                          Curaçao
           Advertentie

                              Een leven om te dienen





                             Prof. mr. Jaime Saleh verzorgde afgelopen week op Bonaire de Miguel Pourier lezing. De minister van Staat, oud-
                             gouverneur van de Nederlandse Antillen en de oud-president van het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van
                             Aruba, Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba sprak over het motto van Pourier: Een leven om te
                             dienen en niet om te verdienen. Het Antilliaans Dagblad publiceert deze lezing in delen integraal. Vandaag
                             verschijnt het tweede deel.



                          Door Jaime Saleh        mair om en daar moeten wij  samenlevingen op Bonaire, Sint  en al te bureaucratisch worden
                                  ij meerdere gelegen-  ons hier op Bonaire op gaan  Eustatius en Saba, dan blijken  toegepast.
                                  heden heb ik al  richten.              die in de kern van de zaak toch  In het verkiezingsprogram-
                                  gezegd dat mensen  Miguel Pourier was een prak-  meer betrekking te hebben op  ma 2017 van het CDA wordt
                                  niet in constitutione-  tisch ingestelde persoon. Als  de manier waarop in de praktijk  met zo veel woorden gezegd dat
                          B le constructies wo-   minister en minister-president  met de burgers wordt omge-  de ‘door Nederland opgelegde
                          nen en leven; mensen leven in  was hij een bestuurder en geen  gaan (‘wij zijn de baas en jullie  regels nog te vaak leiden tot
                          hun (familie)woningen, in hun  administrateur/technocraat. In  hebben niets te zeggen’) en  onnodige bureaucratie’. We
                          wijken. Natuurlijk is een demo-  een prachtig boek van onder  invulling wordt gegeven aan de  hebben het steeds over behoor-
                          cratische rechtsstatelijke orde  meer Marcel Deschoux uit de  nieuwe status dan op de status  lijk bestuur, de beginselen van
                          van groot belang, maar er zijn  jaren zestig met als titel ‘Ethiek’  zelf. En hier herhaal ik wat ik  behoorlijk bestuur. Deze regels
                          wereldwijd ge-                                                                moeten uiteraard
                          noeg voorbeel-  Geen gezeur over staatkundige status, maar veel meer          naar behoren in acht
                          den te noemen                                                                 worden genomen,
                          van landen die        aandacht voor de invulling in de praktijk               maar met een van
                          volledig onaf-                                                                die beginselen wordt
                          hankelijk en autonoom zijn en  wordt beschreven hoe de tech-  eerder al heb gezegd: men kan  in de praktijk door inspecties en
                          beschikken over prachtige con-  no-bureaucratie wereldwijd de  juridisch een prachtige staat-  toezichthoudende autoriteiten
                          stituties met zogenaamd allerlei  overhand krijgt in samenlevin-  kundige structuur hebben (sta-  in het algemeen volstrekt onvol-
                          rechten en vrijheden, terwijl die  gen. Het is nu alleen maar nog  tus aparte, onafhankelijkheid,  doende rekening gehouden,
                          landen in de praktijk in een  erger en zeer verontrustend  gemenebest, Vrije Associatie  namelijk: de maatstaven van
                          enorme puinhoopsituatie verke-  geworden. Zo wordt in dat boek  enzovoort), maar als de feite-  redelijkheid en billijkheid.
                          ren: geen vrijheden, armoede,  gesteld dat het gevaar van de  lijke invulling daarvan in de  Ook het Statuut spreekt wat
                          onveiligheid. We hoeven alleen  technocratie of van de techno-  praktijk niet naar behoren  dit betreft duidelijke taal: gelet
                          maar te kijken naar de  bureaucratie niet alleen hierin  plaatsvindt, dan hebben we  op de kleinschaligheid, geogra-
                          verschrikkelijke situatie van  bestaat dat de democratie gelei-  meer van hetzelfde, maar dan  fische ligging en andere culture-
                          armoede en wanorde waarin  delijk wordt teruggebracht tot  in een ander staatkundig jasje;  le omstandigheden kunnen niet
                          bepaalde volledig onafhanke-  louter formele schijn, maar ook  de burger, ‘the man in the  zomaar allerlei Nederlandse
                          lijke landen in onze regio verke-  dat de politieke problemen het  street’ heeft daar niets aan. Daar  regelingen worden overgeplant.
                          ren. Met andere woorden: het  object van min of meer op zich-  moeten wij wel degelijk reke-  Ik denk hier onder meer aan
                          gaat in de praktijk om de vraag  zelf staande organen (overheids-  ning mee houden. Dat geldt ook  het kiesrecht, belastingrecht,
                          op welke wijze invulling wordt  instituties) worden. Meer dan  voor de lokale  toepassing van regels op de
                          gegeven aan die constitutionele  de macht (visie en verantwoor-  bestuurders/volksvertegenwoor-  gebieden van milieu, volksge-
                          status. De mens, de burger  delijkheden) houden de techno-  digers op de eilanden, maar  zondheid, financiën, onderwijs,
                          heeft behoefte aan welzijn,  craten hun eigen macht voor  vooral ook voor bejegening  enzovoort.
                          behoorlijke leefomstandighe-  ogen. De menselijke factor  vanuit Nederland. Er moet met  Al met al moet dus worden
                          den, goede huisvesting, werkge-  wordt door hen in het geheel  name rekening worden gehou-  voorkomen dat er onnodige
                          legenheid, veiligheid, behoor-  van technische factoren onder-  den met de lokale situatie van  procedureregels en regels van
                          lijke voorzieningen op de gebie-  gebracht.    de eilanden en het kan niet zo  toezicht en controle als drem-
                          den van volksgezondheid en  Wanneer we nu echt luiste-  zijn dat allerlei regelingen al-  pels worden opgeworpen en dat
                          onderwijs. Daar gaat het pri-  ren naar de gevoelens in de  leen met een Nederlandse bril  de onnodig bureaucratische
                                                                                                 toepassing daarvan in de prak-
                                                                                                 tijk een effectief overheidsbeleid
                                                                                                 en dienstverlening aan de bevol-
                                                                                                 king en initiatieven van binnen-
                                                                                                 landse en buitenlandse
                                                                                                 investeerders in de weg staan.
                                                                                                 Voor Bonaire, maar ook voor al
                                                                                                 onze eilanden is het van groot
                                                                                                 belang dat de hier en daar be-
                                                                                                 staande tendens van ‘eerst nee
                                                                                                 zeggen, en dan kijken of ja kan’
                                                                                                 uit de weg wordt geruimd. De
                                                                                                 burgers, het bedrijfsleven van
                                                                                                 Bonaire en onze gasten/inves-
                                                                                                 teerders van buiten verdienen
                                                                                                 een positieve bejegening van de
                                                                                                 zijde van de Nederlandse en
                                                                                                 lokale autoriteiten en niet an-
                                                                                                 dersom. Daarom moeten in het
                                                                                                 bijzonder investeerders niet
                                                                                                 worden afgeschrikt met een al
                                                                                                 te bureaucratische bejegening
                                                                                                 met toezichthoudende regels
                                                                                                 zonder dat de maatstaven van
                                                                                                 redelijkheid en billijkheid naar
                                                                                                 behoren in acht worden geno-
                                                                                                 men met als gevolg dat die
                                                                                                 investeerders/ondernemers niet
                                                                                                 komen of hun deuren sluiten
                                                                                                 en vertrekken.
                          De eerste Miguel Pourier-lezing werd gehouden door Jaime Saleh.      FOTO THEO KNEVEL  Een andere, belangrijke
   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17