Page 12 - 20161130
P. 12
12 Antilliaans Dagblad Woensdag 30 november 2016
Curaçao
Advertentie
Een leven om te dienen
Prof. mr. Jaime Saleh verzorgde afgelopen week op Bonaire de Miguel Pourier lezing. De minister van Staat, oud-
gouverneur van de Nederlandse Antillen en de oud-president van het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van
Aruba, Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba sprak over het motto van Pourier: Een leven om te
dienen en niet om te verdienen. Het Antilliaans Dagblad publiceert deze lezing in delen integraal. Vandaag
verschijnt het tweede deel.
Door Jaime Saleh mair om en daar moeten wij samenlevingen op Bonaire, Sint en al te bureaucratisch worden
ij meerdere gelegen- ons hier op Bonaire op gaan Eustatius en Saba, dan blijken toegepast.
heden heb ik al richten. die in de kern van de zaak toch In het verkiezingsprogram-
gezegd dat mensen Miguel Pourier was een prak- meer betrekking te hebben op ma 2017 van het CDA wordt
niet in constitutione- tisch ingestelde persoon. Als de manier waarop in de praktijk met zo veel woorden gezegd dat
B le constructies wo- minister en minister-president met de burgers wordt omge- de ‘door Nederland opgelegde
nen en leven; mensen leven in was hij een bestuurder en geen gaan (‘wij zijn de baas en jullie regels nog te vaak leiden tot
hun (familie)woningen, in hun administrateur/technocraat. In hebben niets te zeggen’) en onnodige bureaucratie’. We
wijken. Natuurlijk is een demo- een prachtig boek van onder invulling wordt gegeven aan de hebben het steeds over behoor-
cratische rechtsstatelijke orde meer Marcel Deschoux uit de nieuwe status dan op de status lijk bestuur, de beginselen van
van groot belang, maar er zijn jaren zestig met als titel ‘Ethiek’ zelf. En hier herhaal ik wat ik behoorlijk bestuur. Deze regels
wereldwijd ge- moeten uiteraard
noeg voorbeel- Geen gezeur over staatkundige status, maar veel meer naar behoren in acht
den te noemen worden genomen,
van landen die aandacht voor de invulling in de praktijk maar met een van
volledig onaf- die beginselen wordt
hankelijk en autonoom zijn en wordt beschreven hoe de tech- eerder al heb gezegd: men kan in de praktijk door inspecties en
beschikken over prachtige con- no-bureaucratie wereldwijd de juridisch een prachtige staat- toezichthoudende autoriteiten
stituties met zogenaamd allerlei overhand krijgt in samenlevin- kundige structuur hebben (sta- in het algemeen volstrekt onvol-
rechten en vrijheden, terwijl die gen. Het is nu alleen maar nog tus aparte, onafhankelijkheid, doende rekening gehouden,
landen in de praktijk in een erger en zeer verontrustend gemenebest, Vrije Associatie namelijk: de maatstaven van
enorme puinhoopsituatie verke- geworden. Zo wordt in dat boek enzovoort), maar als de feite- redelijkheid en billijkheid.
ren: geen vrijheden, armoede, gesteld dat het gevaar van de lijke invulling daarvan in de Ook het Statuut spreekt wat
onveiligheid. We hoeven alleen technocratie of van de techno- praktijk niet naar behoren dit betreft duidelijke taal: gelet
maar te kijken naar de bureaucratie niet alleen hierin plaatsvindt, dan hebben we op de kleinschaligheid, geogra-
verschrikkelijke situatie van bestaat dat de democratie gelei- meer van hetzelfde, maar dan fische ligging en andere culture-
armoede en wanorde waarin delijk wordt teruggebracht tot in een ander staatkundig jasje; le omstandigheden kunnen niet
bepaalde volledig onafhanke- louter formele schijn, maar ook de burger, ‘the man in the zomaar allerlei Nederlandse
lijke landen in onze regio verke- dat de politieke problemen het street’ heeft daar niets aan. Daar regelingen worden overgeplant.
ren. Met andere woorden: het object van min of meer op zich- moeten wij wel degelijk reke- Ik denk hier onder meer aan
gaat in de praktijk om de vraag zelf staande organen (overheids- ning mee houden. Dat geldt ook het kiesrecht, belastingrecht,
op welke wijze invulling wordt instituties) worden. Meer dan voor de lokale toepassing van regels op de
gegeven aan die constitutionele de macht (visie en verantwoor- bestuurders/volksvertegenwoor- gebieden van milieu, volksge-
status. De mens, de burger delijkheden) houden de techno- digers op de eilanden, maar zondheid, financiën, onderwijs,
heeft behoefte aan welzijn, craten hun eigen macht voor vooral ook voor bejegening enzovoort.
behoorlijke leefomstandighe- ogen. De menselijke factor vanuit Nederland. Er moet met Al met al moet dus worden
den, goede huisvesting, werkge- wordt door hen in het geheel name rekening worden gehou- voorkomen dat er onnodige
legenheid, veiligheid, behoor- van technische factoren onder- den met de lokale situatie van procedureregels en regels van
lijke voorzieningen op de gebie- gebracht. de eilanden en het kan niet zo toezicht en controle als drem-
den van volksgezondheid en Wanneer we nu echt luiste- zijn dat allerlei regelingen al- pels worden opgeworpen en dat
onderwijs. Daar gaat het pri- ren naar de gevoelens in de leen met een Nederlandse bril de onnodig bureaucratische
toepassing daarvan in de prak-
tijk een effectief overheidsbeleid
en dienstverlening aan de bevol-
king en initiatieven van binnen-
landse en buitenlandse
investeerders in de weg staan.
Voor Bonaire, maar ook voor al
onze eilanden is het van groot
belang dat de hier en daar be-
staande tendens van ‘eerst nee
zeggen, en dan kijken of ja kan’
uit de weg wordt geruimd. De
burgers, het bedrijfsleven van
Bonaire en onze gasten/inves-
teerders van buiten verdienen
een positieve bejegening van de
zijde van de Nederlandse en
lokale autoriteiten en niet an-
dersom. Daarom moeten in het
bijzonder investeerders niet
worden afgeschrikt met een al
te bureaucratische bejegening
met toezichthoudende regels
zonder dat de maatstaven van
redelijkheid en billijkheid naar
behoren in acht worden geno-
men met als gevolg dat die
investeerders/ondernemers niet
komen of hun deuren sluiten
en vertrekken.
De eerste Miguel Pourier-lezing werd gehouden door Jaime Saleh. FOTO THEO KNEVEL Een andere, belangrijke