Page 102 - Финансы

2.11. Государственный кредит в системе бюджетных отношений

Денежные отношения, в которых государство выступает в каче-
стве заемщика, гаранта или кредитора, представляют собой государ-
ственный кредит. Из-за своей кредитной формы эти денежные отно-

шения занимают особое место в системе бюджетных отношений. Ос-
новная масса строится на финансовой основе, т.е. на основе безвоз-
мездности и одностороннего движения средств. И только государст-

венный кредит предполагает движение стоимости на условиях сроч-
ности, платности и возвратности.
Вступая в кредитные отношения в качестве заемщика, государ-
ство увеличивает свои финансовые ресурсы, в качестве кредитора –

осуществляет расходование средств. Особое место в этих отношениях
занимает деятельность государства в качестве гаранта.
При предоставлении гарантии по обязательствам третьих лиц

государство на первом этапе не расходует собственных финансовых
ресурсов. Однако в перспективе такие расходы весьма вероятны и
будут осуществлены в случае, если придется выполнить обязательст-
ва, предусмотренные гарантией. По этой причине выданные гарантии

обязательно подлежат строгому учету и учитываются в составе госу-
дарственной задолженности.
В кредитные отношения от имени государства могут вступать

различные структуры. По этой причине государственный кредит в за-
висимости от того, какой уровень власти и управления участвует в
кредитных отношениях от имени государства, делится на федераль-

ный и субфедеральный. В первом случае в кредитные отношения
вступает Российская Федерация, а во втором случае – субъекты РФ.
По экономическому содержанию к государственному кредиту можно

отнести и муниципальный кредит. Однако с правовой точки зрения
муниципальный кредит не может быть объединен с государственным,
поскольку в кредитные отношения вступают органы местного само-
управления, которые в соответствии с Конституцией РФ не относятся

к государственным структурам.
Государственный кредит играет важную роль как в формирова-
нии финансовых ресурсов государства, так и в расходовании средств

бюджета. В количественном отношении преобладает деятельность
государства как заемщика, а не как кредитора.
Уровень развития государственного кредита и его место в бюд-
жетных отношениях зависят в целого ряда факторов, среди которых в

101
www.trk.kg