Page 103 - Финансы

первую очередь следует выделить соотношение доходов и расходов
бюджета, проводимую государственными структурами финансовую

политику, участие государства в мировом финансовом рынке, эконо-
мическую ситуацию в стране.
Государственный кредит оказывает непосредственное влияние

не только на централизованные (общественные) финансы, но и на со-
стояние денежного обращения в стране, в частности на уровень ин-
фляции, на состав и структуру финансового рынка, уровень процент-

ных ставок и т.п. При этом такое влияние может быть далеко не од-
нозначным. Положительные моменты могут сопровождаться и весьма
значительными негативными последствиями.
Основным нормативным документом, регулирующим кредит-

ную деятельность государства, является Бюджетный кодекс РФ. В
основном его положения касаются заемной деятельности государства
и его обязательств в качестве гаранта и в значительно меньшей сте-

пени – кредитов, предоставляемых из бюджета.
Вторым документом, регулирующим привлечение и предостав-
ление средств из федерального бюджета на кредитной основе, явля-
ется закон о федеральном бюджете на очередной год. Законы о бюд-

жетах субъектов РФ определяют политику субъектов РФ в области
государственного кредитования на текущий финансовый год.
Непосредственно в кредитные отношения от имени РФ вступает

Минфин России, который выпускает государственные ценные бумаги
от имени РФ, определяет их доходность, конкретные сроки выпуска и
погашения. Минфин России также заключает соглашения как по ли-

нии привлечения средств внутри страны на условиях срочности, плат-
ности и возвратности, так и предоставления бюджетных кредитов.
Минфин России обеспечивает единую систему учета и регист-

рации государственных заимствований РФ. Субъекты РФ, муници-
пальные образования регистрируют в нем свои заимствования. Мин-
фин России ведет государственные книги внутреннего и внешнего
долга РФ.

Государственные займы – это второй после доходов источник
формирования финансовых ресурсов бюджета любого уровня. Следу-
ет различать средства, полученные государством на кредитной основе,

от его доходов. В отличие от доходов, которые поступают в безвоз-
мездном и безвозвратном порядке, кредитные ресурсы передаются в
бюджет на возвратной и возмездной основе. Отождествление доходов

102
www.trk.kg