Page 79 - Trade Report 2017

Кыргызстан
из стран ЕАЭС. Обязательным условием пропуска груза на территорию Кыргызстана является представление перевозчиком и визирование сотрудником ГПС этой сопроводительной накладной. При этом в обязанности сотрудников ГПС не входит детальная проверка соответствия фактически перевозимого груза данным, указанным в сопроводительной накладной. Эта функция возложена на специально создающиеся территориальные мобильные группы, состоящие из сотрудников Государственной службы по борьбе
с экономическими преступлениями, ГНС и органов внутренних дел, а также на территориальные налоговые органы в ходе проведения рейдового налогового контроля в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики. Копии накладных, собранные ГПС, должны передаваться в ГНС, что облегчит учет ввезенной продукции. Кроме того, такие накладные смогут заполнять только те, кто в Кыргызстане зарегистрирован плательщиком НДС. Следует отметить, что ЕЭК считает любые меры контроля на границе не соответствующими законодательству ЕАЭС; Кыргызстану предложено17 исполнить положения Договора о Евразийском экономическом союзе в части администрирования косвенных налогов.
Еще одним долго не решавшимся вопросом, связанным с пересечением границы между Кыргызстаном и Казахстаном, было осуществление фитосанитарного контроля со стороны Казахстана. После признания18 системы фитосанитарного контроля в Кыргызстане эквивалентной системам других стран ЕАЭС, карантинный фитосанитарный контроль на указанной границе должен был
быть отменен19. Однако Казахстан сохранил свои фитосанитарные посты на границе. ЕЭК предложила20 казахской стороне их убрать, что было сделано только 27 октября 2016 года.
Что касается возможностей экспорта в ЕАЭС продукции, подлежащей ветеринарному контролю, то перечень предприятий из Кыргызстана, получивших такое право, постепенно расширяется. По состоянию на конец октября 2016 года в
него входили 19 предприятий, в том числе
12 производителей молочной продукции (из
них 8 имеют право поставлять продукцию и в
Решение Коллегии ЕЭК No113 от 4 октября 2016 года. Решение Совета ЕЭК No56 от 21 августа 2015 года.
Решение Высшего Евразийского экономического совета No6 от 8 мая 2015 года.
Решение Коллегии ЕЭК No114 от 4 октября 2016 года.
Казахстан, и в Россию, и 4 – только в Россию),
3 предприятия, производящих мёд, 3 предприятия, занимающихся переработкой рыбы, и одно предприятие, производящее мясную продукцию, прошедшую термическую обработку. Поставки сырого мяса и живого скота из Кыргызстана в ЕАЭС по-прежнему не разрешены.
Изменения в политике внутренней поддержки сельского хозяйства в 2015-2016 годах
Внутренняя государственная поддержка
сельского хозяйства продолжает оставаться на невысоком уровне. По данным Министерства финансов Кыргызской Республики в 2015 году общие государственные расходы на сельское хозяйство составили 2,36 миллиарда сомов21
(36,6 миллиона долларов США, или 1,2% от
валовой продукции сельского хозяйства),
включая 1,5 миллиарда сомов расходов по линии Министерства сельского хозяйства, мелиорации и пищевой промышленности, 0,4 миллиарда сомов расходов по линии Государственной ветеринарной и фитосанитарной инспекции при Правительстве Кыргызстана и 0,46 миллиарда сомов расходов на программу «Финансирование сельского хозяйства», предполагающую субсидирование процентных ставок по кредитам для сельскохозяйственных производителей. Для сравнения, в 2014 году суммарные государственные расходы на поддержку сельского хозяйства составили 2,1 миллиарда сомов (или 39 миллионов долларов США). В январе 2016 года22 была утверждена очередная программа «Финансирование сельского хозяйства – 4».
Еще одним источником поддержки сельского хозяйства стал Российско-Кыргызский Фонд развития (РКФР), созданный совместно правительствами Российской Федерации и Кыргызской Республики23 в целях содействия экономическому сотрудничеству двух стран, модернизации и развитию экономики Кыргызстана, эффективному использованию возможностей,
17 18 19
20
21
22
23
Для сравнения, в 2014 году они составили 2,4 миллиарда сомов. Иначе говоря, эти расходы остались на прошлогоднем уровне в номинальном выражении.
Постановление ПКР No25 «Об утверждении Проекта „Финансирование сельского хозяйства – 4‟» от 26 января 2016 года.
Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о Российско-Кыргызском Фонде развития от 24 ноября 2014 года.
67