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ELEMENTOS PARA LA FORMULACIÓN
DE UN PLAN DE DESARROLLO ECOMINERO

Todo proceso de desarrollo requiere de un plan que ordene y sistematice la infor-
mación. Por lo tanto, para la formulación adecuada de un plan de desarrollo eco-
minero se han determinado algunos aspectos básicos que no pueden dejarse a un
lado, comenzando por responder las preguntas generadoras: ¿Qué?, ¿Por qué?,
¿Quién?, ¿Cómo?, ¿Cuándo? y ¿Dónde?

De igual forma, a modo de síntesis se ha logrado ordenar y sistematizar los ele-
mentos que sirven de base para el desarrollo de un plan de desarrollo ecominero,
a saber: Descripción del negocio minero global y específico; Análisis multivariable:
ambiental, sociocultural y político; Análisis interno y externo; Determinación del
sistema de contradicciones; Impactos negativos; Riesgos; Factores claves de éxi-
to; Marco legal, institucionalidad, políticas, directrices o lineamientos estratégicos,
objetivo general, objetivos específicos, visión de futuro, metas, programas, proyec-
tos; Estudio de mercado; Construcción de escenarios; Proyección operativa desea-
da; Proyección financiera deseada; Determinación de la magnitud del tránsito al
futuro deseado; Actores de los que depende alcanzar el futuro deseado; Definición
de estrategias y ruta estratégica; Evaluación Multipol;

En este sentido, se describen de forma ordenada y sistematizada los siguientes
elementos:

1. DESCRIPCIÓN DEL NEGOCIO MINERO GLOBAL Y ESPECÍFICO
La descripción del negocio minero consiste en dominar y exponer de forma sis-
témica los elementos fundamentales que caracterizan al sector minero global y
especifico. Considerarlo como tradicional, en desarrollo, emergente o nuevo. Tipo
de mecanismo económico que se emplea en cuanto a la generación, captación y
distribución de plusvalía, la identificación del carácter estratégico o convencional
del sector también es clave. Asimismo, debe hacerse hincapié sobre las diferen-
tes cadenas de valor, la interrelación entre ellas y sus respectivas complejidades
por rubro y grupo de rubros, el peso en la economía, el nivel de costos de capital
y operativos, calidad y cantidad de la producción y del consumo local, regional y
mundial, gastos, ingresos, ganancias que se generan, los montos y modalidades de
endeudamiento, fuentes y tipos de instrumentos financieros aplicados, así como el
análisis de la generación de nuevos valores de uso y de cambio, de la capacidad de
arrastre, incidencia, subordinación y dependencia en otros sectores productivos y
financieros. El tipo, la cantidad y las condiciones de empleo directo e indirectos que
se generan, las diferentes formas organizativas laborales, las unidades de inversión
y la demanda de bienes y servicios de otros sectores en función de cada unidad de
inversión que se realice en el negocio minero.

2. ANÁLISIS MULTIVARIABLE: AMBIENTAL, SOCIOCULTURAL Y POLÍTI-
CO
Tipo de relación con el ambiente, impactos, capacidad y tiempos de recupera-
ción de alteraciones a los ecosistemas, políticas de mitigación y adaptación a las

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