Page 147 - בחזית העורף / משה נאור

‫פרק שלישי‬

‫ו‪ 49-‬לא"י‪ 133,‬אולם להבדיל מהערכות אלה‪ ,‬הסתיימה שנת התקציב בסוף חודש‬
‫מארס ‪ 1949‬בהוצאות של שלושה מיליון‪ 809 ,‬אלף ו‪ 754-‬ל"י‪ ,‬ואילו סכום הכנסות‬
‫היה שלושה מיליון‪ 627 ,‬אלף ו‪ 682-‬ל"י‪ 134.‬העירייה הניחה בתקציבה כי הממשלה‬
‫תשתתף בתקציב בסכום של ‪ 530‬אלף ל"י‪ ,‬אולם הקצאת הממשלה הסתכמה בסך‬
‫הכול בסכום של כ‪ 487-‬אלף ל"י‪ ,‬ובכלל זה הכנסות מס הרכוש העירוני‪ 135.‬ניסיונות‬
‫העירייה להגדלת השתתפות הממשלה וסוגיית סמכותה של העירייה להטיל מסים‬
‫חידדו את הצורך בהסדרת מעמדו של השלטון המקומי‪ .‬השאלות שעמדו על הפרק‬
‫בנושא הכלכלי נגעו לחלוקה במימונם של השירותים העירוניים‪ ,‬כגון חינוך‪ ,‬בריאות‬
‫ועזרה סוציאלית בין הממשלה ובין העירייה; קביעת החלוקה בתשלום המסים‬
‫וארגון מחדש של מסי העירייה ואופן גבייתם‪ 136.‬לשם כך אישרה מועצת המדינה‬
‫הזמנית ב‪ 9-‬בספטמבר ‪ 1948‬את "פקודת המועצות המקומיות )אישור תקציב("‪,‬‬
‫שקבעה כי תקציב המועצות המקומיות והעיריות חייב לקבל את אישור הממשלה‪137.‬‬
‫ב‪ 23-‬בדצמבר של אותה שנה אישרה מועצת המדינה גם את פקודת העיריות‪,‬‬
‫שהסדירה את פעילות השלטון המקומי בכל הנוגע לבחירות ולמינוי סגני ערים‪,‬‬
‫בהסתמך על חוקת עיריית תל אביב‪ 138.‬צעד נוסף שנועד להסדיר את שיתוף הפעולה‬
‫בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי נעשה בדצמבר ‪ ,1948‬עם הקמתה של ועדת‬
‫מסים משותפת לממשלה ולעיריות ולרשויות המקומיות‪ ,‬שדנה בשיעור השתתפות‬

‫הממשלה בשירותים עירוניים ובהשקעות ציבוריות של העיריות‪139.‬‬
‫על רקע קשיי התקציב של העירייה הביע רוקח את תחושת אכזבתו מגישת‬

‫הממשלה‪ .‬בישיבת מועצת העירייה שהתקיימה ב‪ 14-‬בספטמבר ‪ 1948‬הוא ציין‪:‬‬

‫היתה תקופה בזמן ממשלת המנדט שהיה מובן לנו אי ההתחשבות מצד‬
‫הממשלה בעניינו אולם מממשלתנו ציפינו ליחס אחר‪ .‬ומצטער אני לומר‬
‫שנוצרה מתיחות בינינו לבין הממשלה ]‪ [...‬אנו עומדים כחיץ בין הממשלה‬
‫ובין הצבור הרחב‪ ,‬כי מלבד לבטחון אין הממשלה נותנת שרותים לקהל‬

‫‪ 133‬פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית תל אביב‪ ,21.11.1948 ,‬שם‪ .‬וכן‪ :‬ישראל רוקח‪" ,‬על תקציב‬
‫העירייה לשנת ‪ ,"1949-1948‬ידיעות עיריית תל אביב‪ ,‬חוברת ‪ ,2-1‬מאי‪-‬יוני ‪.1948‬‬

‫‪ 134‬ישראל רוקח‪" ,‬תקציב העירייה לשנת ‪ ,"1950-1949‬ידיעות עיריית תל אביב‪ ,‬חוברת ‪,8-7‬‬
‫פברואר‪-‬מארס ‪.1949‬‬

‫‪ 135‬ידיעות עיריית תל אביב‪ ,‬חוברת ‪ ,4-3‬ספטמבר ‪.1949‬‬
‫‪ 136‬ישראל רוקח‪" ,‬תקציבה של עירית תל‪-‬אביב לשנת הכספים ‪ ,"1950-1949‬שם‪.‬‬
‫‪ 137‬פרוטוקול ישיבת מועצת המדינה הזמנית‪ ;9.9.1948 ,‬פקודת המועצות המקומיות )אישור‬

‫תקציב(‪ ,‬עיתון רשמי‪ ,‬מספר ‪ ,21‬תוספת א‪.15.9.1948 ,‬‬
‫‪ 138‬פרוטוקול ישיבת מועצת המדינה הזמנית‪ ;23.12.1948 ,‬פקודת העיריות‪ ,‬עיתון רשמי‪ ,‬מספר ‪,39‬‬

‫‪.24.12.1948‬‬
‫‪ 139‬ידיעות עיריית תל אביב‪ ,‬חוברת ‪ ,8-7‬פברואר‪-‬מארס ‪.1949‬‬

‫‪140‬‬