Page 212 - בחזית העורף / משה נאור
P. 212
"צבא העורף"
ובמקום פרצו תגרות .המשטרה סגרה את הרחובות שהובילו לאזור ,וכוח צה"ל
שהגיע למקום ירה באוויר לפיזור הקהל17.
עד מאי 1948השלים המשמר האזרחי את התארגנותו והרחיב את תחומי פעילותו
בארגון האזרחים שבעורף .בעקבות זאת התעורר הצורך בתיאום בין המשמר האזרחי
ובין ההגנה ובהסדרת שיתוף הפעולה בין מועצת עיריית תל אביב ובין הנהגת
המוסדות הלאומיים ,לאחר כישלון הניסיון להקמתו של משמר העם בתל אביב ככוח
לשמירה על ביטחון הפנים ,הנתון למרות המוסדות הלאומיים .את הרעיון הזה בחנה
הנהגת היישוב בעת הפינוי של הכוחות הבריטיים מארץ ישראל ,שהחל ב15-
בדצמבר 1947בשכם ובריכוזי האוכלוסייה היהודית בתל אביב ,ברמת גן בבני ברק
ובפתח תקווה .אמנם העבירו הבריטים את האחריות לשמירה על הסדר באזורים
שפונו לידי המוסדות הלאומיים ,אולם האחריות הכוללת על נושא ביטחון הפנים
נשארה בידי הממשל הבריטי 18.מכאן שכוחות המשטרה והצבא הבריטיים התמקמו
לאורך גבולותיה המוניציפליים של תל אביב ולאורך קו התפר עם יפו ,והאחריות על
שמירת הסדר הציבורי בתל אביב נמסרה לידי המוסדות הלאומיים.
מטרתו של בן-גוריון הייתה להקים את משמר העם ככוח לשמירה על ביטחון
הפנים הכפוף לאחריות ארגון ההגנה ונתון למרות המוסדות הלאומיים בתקופת
המעבר עד סיום המנדט .לפי תפיסתו ,היה משמר העם חיוני מאחר שהעברת
האחריות הביטחונית בתל אביב לידי מוסדות היישוב העמידה במבחן את יכולת
המוסדות הלאומיים להשליט את מרותם על האצ"ל ועל הלח"י בתקופת הפינוי19.
בן-גוריון הגדיר את משימתו העיקרית של משמר העם כמניעת פעולות שוד וטרור
מצד הארגונים אצ"ל ולח"י והבטחת הסדר הציבורי בשטחי הפינוי .משמר העם היה
אמור להיות כוח מתנדבים עם גרעין קטן של יחידה מגויסת ,העורך סיורים רגליים
וממונעים ברחבי תל אביב .בהקמת משמר העם גם קיווה בן-גוריון לשמור על
ההפרדה בין ההגנה ככוח צבאי ובין הטיפול במשימות ביטחון פנים ,שיועדו למשמר
העם וכן בין תפקידי שיטור שהיו באחריות המשטרה20.
לקראת קבלת האחריות הביטחונית באזור תל אביב השיג בן-גוריון בנובמבר 1947
את אישור המוסדות הלאומיים להקמת כוח המתנדבים ,שהיו אמורים להיות בו כ15-
יומן מטה המשמר האזרחי ,28.4.1948 ,אעת"א ;4/417 ,פרוטוקול ישיבות הממשלה 22 ,ו23- 17
ביוני ,1948אמ"י; מפאלק קמפף למפקח מחוז תל אביב של המשטרה ,24.6.1948 ,שם ,חטיבה 18
,79ל ,90תיק .12 19
מבן-גוריון לנציב העליון ,8.12.1947 ,התכתבות ,אב"ג; ממזכיר הממשלה לבן-גוריון, 20
,9.12.1947אצ"מ ;S25/5583 ,מראובן זסלני לדוד בן-גוריון ,דיווח על פגישה עם המפקח
הכללי של המשטרה ,30.11.1947 ,אמ"י ,חטיבה ,41ג ,115תיק .4
פרוטוקול ישיבת הנהלת הסוכנות היהודית ,9.12.1947 ,אצ"מ.S100/52 ,
פרוטוקול ישיבת ועד הביטחון ,20.11.1947 ,שם.S25/9343 ,
205