Page 76 - הדרך לכט בנובמבר
P. 76
74פרק 3
את בוא הוועדה כדי להשיג פסק זמן מפעילות הטרור הגואה בארץ .קאנינגהם
סבר שאם האו"ם יבקש להפסיק את האלימות תהיה לכך השפעה מסוימת ,ובמצב
הביטחון הרעוע ששרר בארץ השגת שקט גם לזמן המוגבל של חקירת הוועדה
הייתה שווה כל מאמץ4.
בין הבכירים הבריטים היה קאנינגהם מהמעטים שעמדתם הייתה ברורה .הוא
טרח להדגיש כי הוא רואה בוועדה את 'האפשרות היחידה להביא שלום לארץ
הזו' 5.קאנינגהם לא היה שותף לחוסר הבהירות שחשו חלק מעמיתיו בנוגע
למהלך הפנייה לאו"ם ,אלא קיבל את הדברים כפשוטם .בהתאם לכך הוא ביקש
לארגן היטב את קבלת הפנים לוועדה ולסייע לה במידת האפשר .הוא מחה
בחריפות על שאינו מעודכן במהלך האירועים באו"ם הנוגעים להקמת הוועדה,
הסביר כי הוא חייב להיערך לחקירה כיאות ,וביקש להיות מעורב כדי שיוכל
למקד את ההכנות לחקירה6.
אי-אפשר לפטור את אי-העברת האינפורמציה ואת היעדרו של תדרוך
ברור ומתבקש לאחראים בארץ ישראל בכשל טכני בשרשרת העברת המסרים,
כפי שטענה משלחת בריטניה באו"ם ,שכן גישה זו אפיינה את היחס הכללי של
הבריטים להכנות לוועדה .על המגעים הראשוניים עם הוועדה בניו יורק הופקדו
קדוגן ובילי .הראשון ,מנוסה ומפוכח ,תמה על המדיניות שאותה עמל להוציא
לפועל במושב המיוחד של העצרת וחרד מן התוצאות הצפויות .תחושתו כי היד
המכוונת מלונדון את הדברים לא לגמרי מודעת לנפתוליו של המסלול שאליו
תמרנה את עצמה ,הביאה להתנתקותו מעיסוק בענייני אונסקו"פ ככל שיכול .הוא
סירב בנימוס לשמש כדובר הבריטים לפני הוועדה והשתדל להימנע מלשוחח
בנושא עם אנשי מזכירות האו"ם 7.בנסיבות אלה ,ולבקשתו המפורשת של קדוגן,
נותר בילי לבדו אחראי להוצאתם לפועל של הצעדים הראשונים שיעצבו את
מערכת היחסים בין הבריטים לוועדה .ניהול העניינים של בילי עורר השתאות.
הוא התעקש לא לקבל כל יתרון שהוצע לבריטים בטרם חקירה ,מיעט להתייעץ,
ובעיצומם של ימי ההיערכות המכריעים אף אבד הקשר בינו ובין משרד החוץ
בלונדון8.
נראה שאפשר לפרש את התנהלותו זו של בילי בענייני הוועדה בהסתמך על
דברים שאמר ברגע של גילוי לב .הוא היה משוכנע שיחסי הכוחות בזירת האו"ם
לא יביאו בשום מקרה להחלטה שתכבול את ידי הבריטים ותפגע במדיניות שהם
TNA CO 537/2335, Cunningham to CO, 4 April 1947 4
TNA CO 537/2336, Cunningham to CO, 17 May 1947 5
TNA CO 537/2336, Cunningham to CO, 7 May 1947 6
TNA CO 537/2336, Martin to Lloyd, 1 May 1947; Cadogan to High Commissioner 7
Jerusalem, 10 May 1947 8
;TNA FO 371/61799, Cadogan to FO, 29 May 1947; Cadogan to FO, 28 May 1947
NA 867.01/6-1147, Galiman to S/S, 11 June 1947