Page 43 - כשהצבא החליף מדיו

‫פרק ב‬

‫להתחיל מחדש‬

‫קיצוץ תקציב הביטחון‬

‫במשך חמש השנים הנסקרות עמד הצבא בצל כבד של קיצוצים חוזרים ונשנים‬
‫בתקציב הביטחון‪ ,‬שחייבוהו לצמצם שוב ושוב את היקף כוח האדם‪ .‬יצחק‬
‫גרינברג‪ ,‬שחקר את התפתחות תקציב הביטחון בשנות החמישים והשישים‪ ,‬הביא‬
‫בספרו את נתוני הקיצוצים (במיליוני ל"י‪ ,‬במונחים קבועים של שנת ‪:)1957‬‬
‫בשנת ‪ 1950‬עמד התקציב על ‪ 1,027‬מיליון ל"י; בשנת ‪ ;1,016 — 1951‬בשנת‬

‫‪ ;897 — 1952‬בשנת ‪ 835 — 1953‬מיליון ל"י‪ .‬זוהי ירידה של כ־‪ 20‬אחוזים‪1.‬‬
‫בחלקים שונים של מחקר זה נחזור לדון בהשלכות מרחיקות הלכת שהיו לאילוצי‬
‫התקציב על התפתחות צה"ל וחילותיו‪ .‬בחודשי החורף של ‪ 1949‬החלה במטה הכללי‬
‫סדרה של דיונים על המבנה הרצוי לצה"ל עם שחרור ותיקי מלחמת העצמאות‬
‫ולאחר סיום המלחמה‪ 2.‬הצבא נדרש להקטין את הוצאותיו באופן חד ביותר‪ ,‬והמבנה‬
‫העתידי הרצוי שלו נקבע בסופו של דבר על פי המרחב התקציבי המצוי; כל אחת מן‬

‫ההצעות שהועלו נדונה לאור הנתונים התקציביים שנדרשו למימושה‪3.‬‬

‫איזו מלחמה צפויה לנו?‬

‫מובן שהדיונים על מבנה הצבא הושפעו מתפיסת המלחמה הבאה ונסיבותיה‪,‬‬
‫ומהגישה העקרונית כיצד יש לקדם את פניה ובאילו גבולות רצוי לסיימה‪ .‬כבר‬
‫בראשית ‪ ,1949‬עוד בטרם הסתיימה המלחמה‪ ,‬התעורר הצורך לברר מה יעמוד‬

‫י‘ גרינברג‪ ,‬חשבון ועצמה‪ ,‬משרד הביטחון‪ ,‬תל אביב ‪( 1997‬להלן‪ :‬גרינברג‪ ,‬חשבון ועצמה)‪,‬‬ ‫ ‪1‬‬
‫עמ‘ ‪.166-165‬‬ ‫‪ 2‬‬
‫‪ 3‬‬
‫התיק א"צ‪ 280-580/1951 ,‬מכיל מסמכים רבים על דיונים סוערים למדי והצעות שונות‬
‫לגבי המבנה הרצוי‪.‬‬

‫סקירה קצרה על הדיונים האלה במטה הכללי ראו גם אצל נאור‪ ,‬הרמטכ"ל הראשון‪,‬‬
‫עמ‘ ‪.315-309‬‬

‫[‪]41‬‬