Page 68 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי
P. 68
פרק א
ובראשם הממשלה .אבל סגל השרים שלט בה ולכן כיווּן המרוּת היה הפוך :סגל
השרים הוא שקבע מה תהיה עמדת המפלגה בעניינים עקרוניים ובסכסוכים אישיים
חריפים; עם זאת הוא לא קבע בענייני הניהול היום-יומי ,שהיה מסור למטה הארגוני
בראשות המזכיר במשולב עם התארגנויות עסקנים ו'הגוש' בראשן.
אילו מפא"י הייתה מנהלת את מדינת ישראל בראשיתה על פי המתכונת
הסובייטית :מפלגה שהיא ומוסדותיה הם מרכז הסמכות ,היה אפשר לצפות
שהוועדה המדינית של מפא"י תהיה זירת הכרעה בשאלות של מדיניות חוץ למשל.
אולם בדיקת דיוניה מאוקטובר ,1950זמן הקמתה ,ועד סוף 1953מוכיחה את ההפך.
רק שבע ישיבות מתוך 86שהתקיימו בפרק הזמן הזה הוקדשו למדיניות החוץ של
ישראל 31.די בנתון הזה כדי להמחיש את שוליותה של הוועדה המדינית בעיצוב
מדיניות החוץ של ישראל .בתחום זה היא הייתה זירה לעדכון ולא להכרעה .מתוך
שבע הישיבות האמורות ,רק באחת מהן )ספטמבר (1952התקבלה החלטה מחייבת
ובעלת משמעות ,על הסכם השילומים בין ישראל לגרמניה המערבית ,ואף היא הייתה
יותר אשרור מאישור 32.בישיבה אחת נוספת מן השבע לא נרשם פרוטוקול33,
ובשתיים לא התקבלו כל החלטות 34.בשאר הישיבות התקבלו החלטות שנגעו
לתמרונים בכנסת ,לתגובה הציבורית אחרי משפטי פראג ועלילת הרופאים ולמעמד
החוקי של מק"י אחרי אותה עלילה .משמעות ביצועית הייתה להחלטה אחת בלבד:
ההחלטה לדחות את הצעת בן-גוריון להכריז על מק"י ארגון לא חוקי ,ובמקום זאת
להצר את צעדיה בדרכים פוליטיות וחוקיות אחרות35.
לעומת זאת בחלק מן השאלות הפנים-מפלגתיות הייתה הוועדה המדינית הפוסקת
האחרונה .בה נקבע בסוף נובמבר 1953שמשה שרת יהיה מחליפו של בן-גוריון
בראשות הממשלה ולמרכז לא נותר אלא לאשר את החלטתה 36.פורמלית היה צורך
להביא את החלטות הוועדה המדינית לאישור המרכז ,או גוף ייצוגי רחב יותר ,והיה
אפשר לערער עליהן .אבל הכול ידעו שכמעט אין טעם לערער על החלטותיו של גוף
31ראו שם ,תיקים 14-7בסדרה .2-26
' 32הוועדה המדינית מיפה את כוחם של חברינו בועדת החוץ והביטחון וחברינו בממשלה לאשר
את טיוטת ההסכם' .אבל אין ספק שזה היה אשרור למהלך מוגמר .נדחתה שם הצעת ליבנה
'להציע לממשלה ששר החוץ לא יסע לפגישה עם אדנאואר ]קנצלר גרמניה המערבית[' לקראת
אישור ההסכם ,אבל ראוי לשים לב שהנוסח היה 'להציע' – לא להורות לממשלה .הוועדה
המדינית של מפא"י ,5.9.1952 ,אמ"ע.2-26-1952-11 ,
33הוועדה המדינית של מפא"י ,21.1.1951 ,שם.2-26-1951-8 ,
34הוועדה המדינית של מפא"י ,3.1.1952 ,שם ;2-26-1952-10 ,הוועדה המדינית של מפא"י,
,28.3.1953שם.2-26-1953-12 ,
35הוועדה המדינית של מפא"י ,16.1.1953 ,שם.
36הוועדה המדינית של מפא"י ,23.11.1953 ,11.11.1953 ,2.11.1953 ,שם ;2-23-1953-14 ,מרכז
מפא"י ,25.11.1953 ,שם.2-23-1953-62 ,
][60
