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¿Cómo combatir   la impunidad?




 La modernización  del sistema de



 justicia criminal en   América Latina



                                                                      raíz del problema: el consumo abusivo de drogas.
                                                                      Según el estudio realizado por Elvira María
                                                                      Restrepo y Mariana Martínez Cuellar (Restrepo
                                                                      y Martínez, 2004, p. 5.) al preguntarse por la
                                                                      impunidad resulta importante diferenciar
                                                                      entre los tipos de impunidad que pueden dar-
                                                                      se  dependiendo de  las  situaciones  de  hecho
                                                                      que la rodeen. Por un lado existe la impuni-

                                                                      dad  que  surge  cuando  la  comunidad  o  las
                                                                      personas no denuncian a las autoridades cier-
                                                                      to hecho delictivo y que por lo tanto éste
                                                                      nunca llega a ser conocido por el sistema pe-
                                                                      nal, denominado como impunidad social9. Y por
                                                                      otro  lado  se  encuentra  la  impunidad  penal,  la
                                                                      cual se trata de delitos que si son denunciados
                                                                      y que por ello entran oficialmente al sistema,

                                                                      es decir, por los cuales las autoridades deben
        promedio de un juicio es entre un 50% y un 80% menor cuan- responder. Dentro de esta categoría también se
        do el juez principal ha sido entrenado en habilidades blandas. encuentran la impunidad pre-judicial, la impunidad
                                                                      relativa y la impunidad absoluta; las cuales
        5-Mayor acceso a otros mecanismos de justicia. Los nuevos siste- dependen de la etapa procesal en la que se
        mas de justicia penal contemplan medidas alternativas de solu- encuentre el proceso. Por ejemplo, la impuni-
        ción de conflictos (justicia alternativa, procesos abreviados, etc.).  dad pre-judicial es aquella que: “se da cuando
        Esto ha permitido avanzar en la descongestión de la justicia en  un hecho denunciado conocido por la Fis-
        muchos países. Un buen ejemplo es Chile. El sistema de justicia  calía no se judicializa o no se investiga
        penal chileno cuenta con los Tribunales de Tratamiento de Drogas  preliminarmente, cuando en verdad se trataba
        (TTD) que combinan la resolución del delito con medidas tera- de  un  delito  y  existe  un  posible  responsable.”
        péuticas alternativas a la prisión, para aquellos delincuentes que  Mientras que la impunidad relativa es “aquel

        cometieron su delito bajo la influencia de algún estupefaciente.  movimiento del proceso penal que se da sin
        Los TTD reducen entre 8 y 12 puntos porcentuales la reincidencia  que se haya realizado una investigación de
        delictiva con respecto al procesamiento tradicional de delitos re- fondo por parte de la Fiscalía, pero el proceso
        lacionados con las drogas, y al mismo tiempo permite abordar la  sale de la competencia del fiscal o de la Fiscalía.”




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