Page 49 - Microsoft Word - บทที่ 2.doc

-51-
บางครั้งก็ออกมาในรูปของธรรมนูญ เชน ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2490 ซึ่งเรารูจักกันในนามรัฐธรรมนูญฉบับใตตุม เปนตน
3. ราษฎรเปนผูจัดใหมี
ราษฎรในที่นี้หมายถึง ราษฎรที่รวมกันเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง
ประเทศไดสําเร็จ ราษฎรก็ยอมกลายเปนรัฏฐาธิปตย มีอํานาจในการจัดใหมีรัฐธรรมนูญได เชน รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส ค.ศ. 1791 เปนผลมาจากการที่ชาวฝรั่งเศสปฏิวัติยึดอํานาจ จากพระเจาหลุยสที่ 16 ในป ค.ศ. 1789 เปนตน
4. ประมุขของรัฐและคณะบุคคลมีอํานาจรวมกันจัดใหมี ตามธรรมดารัฐธรรมนูญชนิดนี้ มักเกิดจากการทําการปฏิวัติหรือทําการ
รัฐประหาร ซึ่งเห็นความสําคัญและความจําเปนที่จะตองมีพระมหากษัตริยเปนประมุข ตอไป แตจํากัดพระราชอํานาจของพระองคใหอยูภายใตรัฐธรรมนูญ และพระมหากษัตริย ก็ไดทรงยอมรับรองรัฐธรรมนูญนั้น เชน พระราชบัญญัติธรรมนูญการปกครองแผนดิน สยามชั่วคราว พุทธศักราช 2475 เปนตน
5. ผูมีอํานาจจากรัฐภายนอกในฐานะผูมีอํานาจจัดใหมี รัฐธรรมนูญชนิดนี้มักเกิดกับประเทศที่เพิ่งไดรับเอกราช และโดยทั่วไป รัฐ
เจาอาณานิคมกอนจะใหเอกราชคืนแกรัฐใตอาณานิคม รัฐเจาอาณานิคมมักจะตกลงเปน เงื่อนไขไวกอนเสมอวารัฐใตอาณานิคมจะตองจัดทํารัฐธรรมนูญซึ่งรัฐเจาอาณานิคมรับรอง แลว เชน อังกฤษใหเอกราชคืนแกมลายูในป พ.ศ. 2500 และสิงคโปรในป พ.ศ. 2506 กรณี เห็นไดชัด ไดแก กรณีรัฐธรรมนูญญี่ปุนฉบับปจจุบัน ค.ศ. 1947 ซึ่งหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ญี่ปุนแพสงคราม นายพลแมคอาเธอรไดเสนอวา ญี่ปุนจะปลอดจากการยึดครองและได เอกราชเมื่อมีการจัดทํารัฐธรรมนูญเปนที่พอใจแกรัฐบาลอเมริกันแลว กรณีนี้ถือไดวา รัฐบาลอเมริกันอยูในฐานะผูมีอํานาจจัดใหมี
ผูมีอํานาจในการจัดทํารัฐธรรมนูญ
เมื่อมีผูมีอํานาจในการจัดใหมีแลว ก็จําเปนตองมีผูเขียนรัฐธรรมนูญ ซึ่งเรา เรียกวาผูมีอํานาจในการจัดทํา ผูมีอํานาจในการจัดทํารัฐธรรมนูญเกิดจากผูเปนรัฎฐาธิปตย มอบหมายใหจัดทํา หรืออาจเกิดจากบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญฉบับใดฉบับหนึ่งใหอํานาจ ในการจัดทํา เราพอแบงแยกประเภทของผูมีอํานาจในการจัดทํารัฐธรรมนูญได ดังตอไปนี้