Page 63 - ข้อเสนอปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา โดย สสส
P. 63
่
ู
ุ
้
ขอเสนอ การีปฏิิรีปกรีะบวนการียุติิธิรีรีมทางอาญา โดยุเครีอขายุปรีะชาชน
ื
ู
ิ
แนวคดในการปฏิิรป
ี
ั
ิ
ิ
ิ
ำ
กตการีะหวางปรีะเทศวาด�วยสำทธิิพลเม้องและสำทธิิทางการีเม้อง ค.ศ. 1966 (ICCPR) ได�กาหนุดให�รีฐภาคอาจ
่
่
�
งดเว�นุการีปฏบติตามพนุธิกรีณท�ตนุมีอยตามกติการีะหว่างปรีะเทศฯ ได เพ�อให�รีัฐไทยไมตองใหความค�มครีอง
่
้
ี
่
�
ั
ี
ิ
ุ
้
ั
�
่
้
ิ
ิ
ุ
ี
สำทธิิมนุุษยชนุบางปรีะการี แตจะต�องเปนุภาวะฉักเฉันุสำาธิารีณะซงมลกษณะคกคามความอยรีอดของชาต ซง ่ �
ั
่
ิ
�
่
ุ
็
ลกษณะภาวะฉักเฉันุดงกลาวต�องมองคปรีะกอบดงตอไปนุี
�
ี
่
ั
์
ิ
ั
70
ั
ุ
่
ิ
์
่
็
่
้
�
่
ั
่
�
ั
ิ
์
1) เปนุสำถานุการีณพเศษ ทีรีฐนุันุตกอยในุภาวะคบขนุเรีงดวนุในุสำถานุการีณทีไมคาดคดมากอนุ
่
ั
�
่
�
�
ิ
ี
่
้
2) เปนุภยทมอยจรีง หรีอใกลจะถงซงคาดหมายไดวาภยนุนุอาจเกดขนุไดทกเวลา โดยมใชการีคาดการีณ ์
ิ
ี
่
�
่
�
ิ
็
ั
ุ
้
ั
�
่
ั
�
�
่
่
ี
่
่
อยางเล้�อนุลอยแตต�องมม้ลเหตทีเพยงพอ หนุกแนุนุและนุาเช้อถ้อ
ั
�
ุ
่
�
ี
่
�
ั
็
3) เปนุภยทีสำงผู้ลกรีะทบตอปรีะชาชนุโดยรีวม
่
็
ั
่
่
่
4) เปนุภยรี�ายแรีงถ่งขันุสำงผู้ลตอความอยรีอดของชาต ิ
้
�
�
ี
�
�
ี
�
้
ั
ั
5) รีฐไมมหนุทางอนุใดอกทจะรีบมอกบภยดงกลาวได จงจาเปนุทจะตองใชมาตรีการีเลยงพนุธิกรีณ ี
ั
ี
่
�
ั
ั
ี
็
่
ี
�
่
�
้
ั
ำ
็
�
�
เปนุการีชัวครีาวเพ้อแก�ไขสำถานุการีณให�กลบค้นุสำ้ภาวะปกตโดยเรีว
์
ิ
็
่
ั
ทงนุ แมในุสำถานุการีณทมการีปรีะกาศภาวะฉักเฉันุทเปนุภยคกคามความอยรีอดของชาต การีใชกฎหมาย
�
ุ
�
์
ิ
ั
ิ
�
�
้
ุ
ี
่
ั
็
ี
ี
�
�
ี
�
ิ
่
�
พเศษและมาตรีการีพเศษทจะสำงผู้ลกรีะทบตอสำทธิทจะไดรีบการีพจารีณาคดอยางเปนุธิรีรีมยอมตองไดรีบการี
ิ
ั
ิ
ี
ิ
�
่
ั
�
ิ
่
่
็
ี
ี
�
่
ี
�
ี
�
ั
ั
ี
�
ิ
ุ
�
ี
ิ
ำ
�
�
พจารีณาอย่างถถวนุและมกรีอบการีใชอานุาจทแคบ และย�งตองพจารีณาอย่างเครีงครีดทสำดในุกรีณทเกยวกบ
ิ
�
�
ี
ี
ี
ุ
็
ี
ั
�
�
�
่
�
�
ิ
�
การีทบทวนุความชอบดวยกฎหมายของการีควบคุมตวโดยเจาหนุาท ซงตองไดรีบการีพจารีณาโดยตลาการีทเปนุ
�
�
ั
ี
อสำรีะ
ิ
71
้
�
ิ
ี
ั
ี
นุอกจากนุ� การีปกครีองรีะบอบเสำรีปรีะชาธิปไตย เป็นุการีปกครีองภายใตหลกการีแบ่งแยกอานุาจ เพ�อ
ำ
ิ
ุ
ั
ั
ั
่
ิ
การีตรีวจสำอบถวงดลการีใช�อานุาจซงกนุและกนุของฝ่่ายนุตบญญต บรีหารี และตลาการี แม�จะยอมรีบให�ฝ่่าย
ุ
ิ
ิ
ั
่
ั
ำ
�
�
ำ
�
ี
่
ุ
่
ิ
บรีหารีมอานุาจรีฐในุการีงดเวนุสำทธิของปรีะชาชนุในุภาวะฉักเฉันุได แตการีปรีะกาศภาวะฉักเฉันุโดยฝ่ายบรีหารี
ั
ิ
ิ
ิ
ิ
ุ
ิ
ุ
�
ิ
ิ
่
ั
ิ
จะตองไดรีบการีตรีวจสำอบจากฝ่ายนุตบญญต และตลาการี โดยรีฐสำภาตองสำามารีถตรีวจสำอบการีปรีะกาศภาวะ
ั
�
ั
ั
�
ฉักเฉันุฯไดในุภายหลง และสำามารีถทบทวนุไดในุกรีณทยงคงสำถานุการีณฉักเฉันุนุนุตอไป และการีใชอานุาจฉักเฉันุ
�
ุ
ิ
่
�
ิ
ุ
ำ
�
ั
ิ
์
ี
ั
ุ
�
ั
ี
�
้
ิ
่
ุ
ุ
่
โดยฝ่่ายบรีหารี ยงต�องอยภายใต�การีตรีวจสำอบถวงดลโดยฝ่่ายตลาการี โดยเฉัพาะการีตรีวจสำอบความชอบ
ั
72
ั
ั
ด�วยกฎหมายและความสำอดคล�องกบรีฐธิรีรีมนุ้ญ
้
�
้
�
70 กติการีะหว่างปรีะเทศว่าดวยสำิทธิิพลเมองและสำิทธิิทางการีเมอง (ICCPR) ขอ 4 (1) ปรีะกอบกับ Siracusa Principles on the Limitation
and Derogation Provisions in the International Covenant on Civil and Political Rights และความเหนุทัวไป (General Comment) ที 5
็
�
�
�
ที 29 และที� 32
ิ
ุ
ิ
ิ
่
ั
�
็
ั
71 ญาดา หตถธิรีรีมนุ้ญ. การีงดเว�นุสำทธิิทีจะได�รีบการีพจารีณาคดอย่างเปนุธิรีรีมในุภาวะฉักเฉันุตามกฎหมายรีะหวางปรีะเทศ และทาง
ี
ั
ิ
ปฏบตของรีฐ: ศกษากรีณสำทธิทจะไดรีบการีพจารีณาคดโดยตลาการีทเปนุอสำรีะและสำทธิในุหลกปรีะกนุเกยวกบการีจบกมและควบคมตวบคคล.
ิ
ุ
ิ
็
ี
ี
�
ิ
�
่
ี
ิ
ั
ั
ิ
ุ
ุ
ั
ั
ี
ุ
ี
ิ
�
ิ
ั
ั
ั
�
่
ั
ั
์
ิ
ิ
ิ
ิ
์
์
ิ
วทยานุพนุธิตามหลกสำ้ตรีนุตศาสำตรีมหาบณฑิิต สำาขากฎหมายรีะหวางปรีะเทศ คณะนุตศาสำตรี มหาวทยาลยธิรีรีมศาสำตรี, 2555. หนุ�า 62-65.
ิ
ั
ิ
ั
72 ญาดา หตถธิรีรีมนุ้ญ. อ�างแล�ว. หนุ�า 62-65.
ิ
ิ
สมาคมสทธิเสรีภาพของปรีะชาชน (สสส.) 58
ี
