Page 58 - ข้อเสนอปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา โดย สสส
P. 58
ุ
ขอเสนอ การีปฏิิรีปกรีะบวนการียุติิธิรีรีมทางอาญา โดยุเครีอขายุปรีะชาชน
่
ู
้
ื
ี
่
ั
ิ
ุ
ำ
ุ
ิ
�
ี
2. ทบทวนุการีดาเนุนุคด โดยเฉัพาะในุคดอาญา บคลากรีในุกรีะบวนุการียตธิรีรีมทีรีบผู้ดชอบแตละขันุ
ิ
�
ิ
่
ำ
ำ
�
ิ
็
ิ
ิ
�
ี
ตอนุ ควพจารีณาดาเนุนุการีกลันุกรีองให�คดยตไปโดยเรีว และกรีะบวนุการียุตธิรีรีมไมควรีซาเตมหรี้อเพิมภารีะ
ิ
�
ุ
ำ
ั
ำ
่
่
็
�
ำ
ิ
�
โดยไมจาเปนุให�แกผู้้ถ้กฟัอง อาท ไมควรีกาหนุดให�มการีปลอยชัวครีาวโดยกาหนุดหลกปรีะกนุในุอตรีาทีสำ้งเกนุ
่
ิ
้
�
ั
่
ี
ั
ควรี เปนุต�นุ โดยในุแตละชันุควรีมบทบาท ดงนุี �
�
ี
ั
่
็
ั
ั
�
2.1 พนุักงานุสำอบสำวนุและพนุักงานุอัยการี ควรีรี่วมกนุตรีวจสำอบคนุหาความจรีิงและนุำาหลกการีสำิทธิ ิ
�
้
�
ุ
ี
ั
ี
ั
ั
�
ิ
และเสำรีภาพของปรีะชาชนุทไดรีบการีคมครีองตามรีฐธิรีรีมนุญมาพจารีณาปรีะกอบกบกฎหมายและรีะเบยบ
ี
ภายในุขององค์กรี เพ�อกลนุกรีองและทำาใหคดยตไปไดโดยเรีวตงแตชนุตนุ โดยเฉัพาะพนุักงานุอัยการี ควรีพิจารีณา
ิ
ี
�
ั
็
ุ
่
�
ั
้
�
�
�
�
ั
ั
์
ั
นุาพรีะรีาชบญญตองคกรีอยการีและพนุกงานุอยการี พ.ศ. 2553 มาตรีา 21 ปรีะกอบรีะเบยบสำำานุกงานุอยการี
ั
ั
ั
ี
ั
ำ
ั
ิ
่
�
่
ุ
่
�
ี
่
ั
้
ั
ี
์
�
ี
็
้
้
สำงสำดวาดวยการีสำงคดอาญาทจะไมเปนุปรีะโยชนุแกสำาธิารีณชนุ หรีอจะมผู้ลกรีะทบตอความปลอดภยหรีอความ
ิ
์
มันุคงของชาต หรี้อตอผู้ลปรีะโยชนุอนุสำำาคญของปรีะเทศ พ.ศ. 2554 และที�แก�ไขเพิมเตม ฉับบที 2 พ.ศ. 2561
ั
ิ
�
�
ั
�
่
ั
ั
ั
ี
ิ
่
มาพจารีณาปรีบใช�กบคดปดกันุการีมสำวนุรีวมสำาธิารีณะ
�
่
ี
ิ
ี
�
�
ี
�
ั
์
็
้
่
2.2 ศาลควรีใช�กลไกการีไตสำวนุม้ลฟัองในุการีใช�กลันุกรีองคด ทังคดทีรีาษฏรีเปนุโจทกและพนุกงานุ
ิ
�
์
ี
ั
่
่
ั
ี
็
�
ั
�
�
ี
�
็
่
้
ี
อยการีเปนุโจทก โดยเฉัพาะหากมการีรีองขอจากผู้ตองหาวาคดนุนุเขาขายเปนุคดปดกนุการีมสำวนุรีวมสำาธิารีณะ
�
่
่
ิ
�
ิ
เพรีาะแม�คดจะถ้กกลันุกรีองมาจากพนุกงานุอยการีแล�ว แตกรีะบวนุการียตธิรีรีมยอมมความผู้ดพลาดเกดข่นุได�
ี
ั
�
ี
ุ
ั
ิ
่
ี
จ่งสำมควรีทีจะมการีไตสำวนุจากศาลอกชันุหนุง เพ้อให�คดปดกันุการีมสำวนุรีวมสำาธิารีณะสำามารีถยตไปได�โดยเรีว
่
�
ี
่
่
�
ิ
็
�
ี
ุ
ี
�
�
ิ
่
ี
้
�
ิ
�
้
้
�
3. ควรีมกลไกสำนุบสำนุนุทเพยงพอใหแกผู้ถกฟัองคด โดยกองทนุยตธิรีรีมควรีใหความสำาคญเปนุพเศษ
ั
็
ุ
ั
ำ
ี
ุ
่
ุ
ี
�
ี
ิ
ั
ี
ิ
ั
็
ิ
ี
กบคดปดกนุการีมสำวนุรีวมสำาธิารีณะเพรีาะคดีนุไมเหมอนุกบคดทวไปและถอเปนุการีละเมดสำทธิและเสำรีภาพ
ิ
ั
�
ั
�
ี
้
ิ
ี
่
ี
้
่
่
�
ุ
�
่
�
ำ
ิ
ี
ั
ุ
�
ตามรีฐธิรีรีมนุ้ญ โดยกองทนุยตธิรีรีมควรีกาหนุดให�สำามารีถเล้อกทนุายทีมความเข�าใจเรี้องนุีเข�ามาชวยเหล้อคด ี
ิ
่
้
�
ิ
่
่
ี
ี
้
ได� เพรีาะหากทนุายความไมเข�าใจและใช�วธิการีสำตอคดแบบคดทัวไป อาจเกดผู้ลกรีะทบทางลบแกผู้้ถ้กฟัองได�
ี
�
�
4. ข�อเสำนุอในุการีตรีากฎหมาย
�
ิ
็
้
�
ิ
้
�
่
4.1 การีแกไขกฎหมายหรีอลดทอดความเปนุอาชญากรีรีมในุความผู้ดบางเรีอง ไดแก ความผู้ดฐานุ
ี
�
ี
่
ิ
หมนุปรีะมาททางอาญา ความผู้ิดตามพรีะรีาชบัญญติการีชุมนุุมสำาธิารีณะ รีวมถงการีทบทวนุความผู้ิดท�เก�ยวกับ
ั
่
ุ
ั
�
�
่
ิ
ี
่
ุ
็
ความมนุคงซงเปนุอปสำรีรีคตอการีใชเสำรีภาพในุการีแสำดงออกและการีชมนุม เชนุ ความผู้ดตามปรีะมวลกฎหมาย
�
ุ
็
อาญา มาตรีา 116, 215, 216 เปนุต�นุ
่
้
�
้
4.2 การีตรีากฎหมายตอตานุการีฟัองคดปดกนุการีมีสำวนุรีวมสำาธิารีณะ เนุ�องจากกฎหมายและกลไกท� ี
่
ั
ี
่
ิ
�
ิ
้
ั
�
ี
่
่
่
ี
่
่
ั
มอยยังไมสำอดคลองกบแนุวทางการีปองกนุการีฟัองคดปดกนุการีมสำวนุรีวมสำาธิารีณะและไมเพยงพอตอการีแกไข
ี
ั
ี
่
�
้
้
�
ั
ปญหาการีฟั้องคดีดงกลาว ดงนุนุ เพอใหมีหลกปรีะกันุเชงกลไกและกฎหมายทชดเจนุในุการีจัดการีกับการีฟั้อง
ั
ั
�
ั
ิ
่
�
้
ี
�
�
ั
ั
ั
ี
่
่
�
คดปดกนุการีมสำวนุรีวมสำาธิารีณะ จงควรีมการีตรีากฎหมายขนุมา โดยนุาหลกการีของกฎหมาย Anti – SLAPPs
ี
�
่
ี
ิ
ั
ำ
่
ี
ั
็
ุ
ั
ั
ั
่
�
�
ิ
�
ิ
ิ
ี
ดงทีกลาวไปแล�วมาบญญตในุกฎหมาย ทังนุี เหนุวาควรีมการีแก�ไขปรีบปรีงปรีะมวลกฎหมายวธิพจารีณาความ
่
�
็
ี
อาญาและปรีะมวลกฎหมายวธิพจารีณาความแพง แทนุทีจะเปนุการีตรีากฎหมายเฉัพาะข่นุมาใหม ่
�
ิ
่
ิ
สมาคมสทธิเสรีภาพของปรีะชาชน (สสส.) 53
ิ
ี
ิ
