Page 57 - ข้อเสนอปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา โดย สสส
P. 57
ุ
ื
่
ขอเสนอ การีปฏิิรีปกรีะบวนการียุติิธิรีรีมทางอาญา โดยุเครีอขายุปรีะชาชน
้
ู
�
่
ุ
1) กาหนุดขอบเขตการีคมครีองตามกฎหมาย ซงโดยทวไปกจะใหการีคมครีองกจกรีรีมการีมสำวนุรีวม
ิ
�
่
�
่
ี
็
�
ำ
ุ
ั
�
ี
�
สำาธิารีณะ แตอาจจะมรีายละเอยดในุขอบเขตทีกว�างหรี้อแคบแตกตางกนุไป
่
ี
่
ั
�
้
�
ำ
ี
้
�
�
ิ
่
�
�
ำ
่
ำ
ั
ำ
�
2) กาหนุดใหจาเลยมชองทางเฉัพาะในุการีย้นุคารีองเพอใหยกฟัองตงแตเรีมตนุในุกรีะบวนุการีดาเนุนุ
�
ิ
ั
�
�
้
ี
�
้
ำ
็
่
ิ
คด กฎหมายแทบทุกแหงกาหนุดใหผู้ถกฟัองคดทเขาขายเปนุคดปดกนุการีมสำวนุรีวมสำาธิารีณะ หรีอ SLAPPs
่
ี
�
้
้�
ี
่
่
ี
ี
ำ
ิ
ิ
ี
ุ
สำามารีถย้นุคารี�องขอยตการีดาเนุนุคดโดยรีวดเรีวได� ซงถ้อเปนุหวใจสำำาคญของกฎหมาย Anti SLAPPs
่
ั
�
ั
�
็
็
ำ
่
ั
ำ
ำ
ั
่
่
่
ั
ี
่
3) กาหนุดให�ต�องมการีไตสำวนุคารี�องอยางเรีงดวนุควบค้ไปกบการีพกหรี้อจากดการีพจารีณาจนุกรีะทัง �
ิ
ำ
่
การีไตสำวนุเสำรีจสำิ�นุ โดยทัวไปคารี�องขอให�ยุตคดควรีถ้กดาเนุนุการีไตสำวนุอย่างเรีงดวนุเทาที�เปนุไปได� หรี้ออาจ
ิ
ำ
่
ำ
็
่
�
่
ี
็
่
ิ
ั
ำ
่
่
ิ
ั
่
ั
กาหนุดกรีอบเวลาในุการีไตสำวนุคารี�องไว�ชดเจนุ เชนุ ภายในุ 30 วนุ 60 วนุ 90 วนุ หรี้อไมเกนุ 180 วนุนุบ
ั
ั
ำ
ั
แตยนุคารี�อง
้
่
ำ
�
์
์
ำ
้
�
ั
�
่
ิ
้
์
้
ิ
ิ
ำ
�
ี
�
้
่
ุ
ำ
4) กาหนุดภารีะการีพสำจนุและหลกเกณฑิการีพสำจนุของฝ่ายจาเลยผู้ยนุคารีองขอใหยตคด และฝ่ายโจทก ์
้
่
้
�
ิ
�
�
ี
ั
ี
�
้
้
�
ี
ั
ี
ำ
่
ผู้ฟัองคดหลก โดยกฎหมายจะกาหนุดใหคกรีณทยนุคารีอง (จาเลยคดหลก) มภารีะการีพสำจนุกอนุดวยพยานุ
ำ
้
ำ
ี
์
�
ี
�
ำ
�
้
�
หลักฐานุทมนุาหนุักย�งกว่าว่าคดทถกฟั้องเก�ยวของกับการีมสำ่วนุรี่วมสำาธิารีณะ หรีอการีใช�สำิทธิิตามรีัฐธิรีรีมนุญท � ี
ี
�
ิ
ี
ี
้
ี
ี
้
้
่
ี
ี
้
ั
ี
�
�
�
ั
็
้
ิ
เกยวของกบปรีะเดนุสำาธิารีณะหรีอมไอยางไรี ถาคกรีณทยนุคารีองพสำจนุได ภารีะการีพสำจนุจะกลบไปยงคกรีณ ี
ั
ำ
�
่
้
่
�
์
์
�
้
้
ิ
�
อกฝ่่ายหนุง (โจทกคดหลก) ซงต�องพสำ้จนุให�เหนุถ่งความเปนุไปได�ทีจะชนุะคด โดยนุาเสำนุอพยานุหลกฐานุอนุม ี
ั
็
ี
ั
�
ี
ำ
์
็
์
่
ี
�
ิ
ั
่
�
ุ
�
�
ี
ั
่
ิ
ี
ำ
่
ี
้
้
ี
สำารีะสำาคญเพอสำนุบสำนุนุวาคดมมล และการีกรีะทำาของคกรีณทยนุคารีองเปนุเหตใหเกดความเสำยหายขนุจรีงตอ
�
�
็
่
ี
่
้
้
ำ
ิ
�
ุ
ั
�
�
ผู้้โจทก ์
�
่
่
่
่
ั
5) กาหนุดบทลงโทษสำำาหรีบค้กรีณ ได�แก คาธิรีรีมเนุยมศาล คาทนุายความ และคาใช�จายอ้นุๆ รีวมถ่ง
่
่
ี
ำ
ี
�
์
ำ
์
ิ
อาจกาหนุดคาเสำยหายเชงลงโทษให�แกโจทก เม้อโจทกไมสำามารีถพสำ้จนุตามภารีะของตนุได�
ี
่
่
ิ
่
์
่
ั
่
ำ
�
ี
ั
6) เรี้องอ้นุ ๆ เชนุ การีกาหนุดให�อยการีสำ้งสำดหรี้อหนุวยงานุรีฐเข�าแทรีกแซงชวยเหล้อคดแกผู้้ถ้กฟัอง
่
ุ
้
�
่
�
ำ
่
�
ี
ำ
กาหนุดให�มการีรีายงานุผู้ลคด (Reporting) ตอหวหนุ�าหนุวยงานุภาครีฐทีเกียวข�องที�ในุการีทาสำญญากบโจทก ์
ี
ั
่
ั
ั
�
ั
็
ี
่
้
้
ี
ั
ุ
�
�
�
ผู้้ฟัองคด หรี้อรีายงานุตอคณะรีฐมนุตรีี ปรีะธิานุวฒสำภา และปรีะธิานุสำภาผู้้แทนุรีาษฎรี หากเปนุคดทีฟัองโดย
ิ
ั
่
หนุวยงานุของรีฐ
ความเหนข้้อเสนอแนะ
็
ิ
1. รีฐหรี้อหนุวยงานุรีฐ รีวมถ่งรีฐวสำาหกจ ควรียุตการีดาเนุนุคดกบปรีะชาชนุทีใช�สำทธิิและเสำรีีภาพตาม
�
ั
่
ั
ั
ั
ิ
ิ
ิ
ี
ิ
ำ
ั
ุ
ั
รีฐธิรีรีมนุ้ญเพ้อการีมสำวนุรีวมสำาธิารีณะ โดยเฉัพาะในุความผู้ดฐานุหมิ�นุปรีะมาท เพรีาะหนุวยงานุรีฐเปนุบคคล
็
่
�
ิ
ี
่
่
่
�
�
่
ี
�
ิ
ั
ิ
ี
�
สำมมต ไมอาจมสำทธิิในุช้อเสำยงทีจะเสำ้อมเสำยได� อกทัง เพ้�อให�เกดการีตรีวจสำอบและปรีะกนุความโปรีงใสำ หนุวย
ี
่
ิ
ี
�
่
�
งานุรีฐตามหลกธิรีรีมาภบาล ตองเปดโอกาสำใหมการีวพากษวจารีณหนุวยงานุหรีอองคกรีของรีฐไดอยางเตมท � ี
ิ
่
�
ิ
ี
็
์
ั
ิ
้
์
ั
ั
ิ
์
และหากการีวพากษวจารีณจากปรีะชาชนุไมถ้กต�อง หนุวยงานุรีฐควรีใช�วธิการีตอบโต�โดยการีให�ข�อม้ลข�อเทจ
ั
์
ิ
ิ
์
่
ิ
่
็
ี
ำ
้
ิ
ั
ี
ิ
จรีงแทนุการีฟัองรี�องดาเนุนุคดกบปรีะชาชนุ
สมาคมสทธิเสรีภาพของปรีะชาชน (สสส.) 52
ี
ิ
ิ
