Page 56 - ข้อเสนอปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา โดย สสส

่
ื
้
ู
ุ
ขอเสนอ การีปฏิิรีปกรีะบวนการียุติิธิรีรีมทางอาญา โดยุเครีอขายุปรีะชาชน
ู
ิ
แนวคดในการปฏิิรป
ี
ุ
่
ี
�
็
ิ
ี
่
้
การีฟัองคดปดกนุการีมสำวนุรีวมสำาธิารีณะ หรีอ SLAPPs เปนุการีคกคามตอสำทธิในุเสำรีภาพในุการี
ิ
้
่
ิ
ั
�
�
ิ
็
ุ
ิ
ั
แสำดงออก การีแสำดงความคิดเหนุ การีชุมนุมโดยสำงบและการีสำมาคม อนุเปนุสำทธิมนุษยชนุข�นุพนุฐานุทถกรีบรีอง
ั
ุ
็
้
ี
้
ั
่
ิ
�
ิ
ิ
้
ิ
ภายใตกตการีะหวางปรีะเทศวาดวยสำทธิพลเมองและสำทธิทางการีเมอง (the International Covenant on Civil
ิ
้
่
�
ุ
ั
and Political Rights - ICCPR) ข�อ 19, 21 และ 22 และรีฐธิรีรีมนุ้ญแหงรีาชอาณาจกรีไทย พทธิศกรีาช
่
ั
61
ั
�
ุ
ิ
ิ
ั
2560 มาตรีา 34, 44 และ 42 รีวมถ่งสำทธิิในุการีรี�องเรีียนุและสำทธิิชมชนุทีถ้กรีบรีองไว�ในุรีฐธิรีรีมนุ้ญ มาตรีา
ั
41 และ 43 ด�วย
่
ั
ั
่
ิ
์
ิ
�
ุ
นุอกจากนุี ปฏญญาวาด�วยสำทธิิและความรีบผู้ดชอบของปจเจกบคคล กลุมบคคลและองคกรีของสำงคม
ุ
ิ
ั
ั
้
่
�
่
ิ
�
่
ั
�
ในุการีสำงเสำรีมและคุ�มครีองสำทธิิมนุุษยชนุและเสำรีีภาพขันุพนุฐานุซงเปนุทียอมรีบอยางสำากล ได�รีบรีองวาบคคล
็
�
่
ิ
ุ
ุ
่
้
ั
้
ิ
ี
ิ
้
้
่
�
ิ
ำ
�
ิ
้
�
ั
่
ิ
ิ
ทกคนุมสำทธิโดยลาพงหรีอโดยรีวมมอกบผู้อนุในุการีเขาถงอยางมปรีะสำทธิผู้ลโดยปรีาศจากการีเลอกปฏบตในุ
ี
ั
ิ
ำ
การีมสำวนุรีวมกบรีฐบาลของตนุ และการีดาเนุนุงานุสำาธิารีณะ รีวมถงสำทธิในุการียนุขอวจารีณตอองคกรีหรีอ
้
์
ั
่
ิ
่
ิ
์
ี
่
ิ
่
ั
�
�
้
ำ
่
ิ
ั
็
ิ
�
็
�
ั
ำ
หนุวยงานุของรีฐบาล เพ้�อปรีบปรีงการีดาเนุนุงานุสำาธิารีณะ รีวมทังการีชี�ให�เหนุถ่งเรี้องใดกตามของการีดาเนุนุ
ุ
ั
ั
�
้
�
่
�
�
ุ
ิ
การีทีอาจขดขวางหรี้อหยดยงการีสำงเสำรีมคุมครีอง และการีบรีรีลถ่งสำทธิิมนุุษยชนุและเสำรีีภาพขันุพนุฐานุ และ
ิ
�
ุ
�
�
ิ
่
ิ
ั
ิ
่
ิ
ี
่
ุ
ั
�
ำ
ุ
�
ิ
ี
ั
่
บคคลทกคนุมสำทธิิ โดยลาพงหรี้อโดยรีวมกบผู้้อ้นุทีจะมสำวนุรีวมในุกจกรีรีมโดยสำนุตเพ้อตอต�านุการีละเมดสำทธิิ
�
ี
�
็
้
�
�
ำ
ั
ั
�
มนุุษยชนุและเสำรีีภาพขันุพนุฐานุ และรีฐต�องดาเนุนุมาตรีการีทีจาเปนุเพ้อปรีะกนุให�มการีคุมครีองบคคลทกคนุ
ิ
ำ
ุ
ุ
่
�
ิ
จากความรีนุแรีง การีขมข้ การีตอบโต� การีเล้อกปฏบตทีเปนุการีปฏบตโดยพฤตนุยหรี้อนุตนุย การีกดดนุหรี้อ
่
ั
ิ
็
ิ
ิ
ุ
ิ
ิ
ิ
ั
ั
ั
ั
่
ุ
�
การีปฏบตโดยพลการีอ้นุใด ทีเปนุผู้ลจากการีทีบคคลนุันุได�ใช�สำทธิิอยางชอบธิรีรีม
็
�
ิ
62
�
ิ
ิ
�
ั
ั
สำำาหรีบฝ่่ายผู้้ฟัอง จะได�รีบการีคุ�มครีองบนุพนุฐานุของสำทธิิการีเข�าถ่งสำทธิิในุการีรี�องทกขรี�องเรีียนุและ
้
์
ุ
ิ
�
�
ั
ิ
้
ุ
ี
63
ิ
ี
์
ิ
�
ิ
สำทธิิในุการีเข�าถ่งศาล และสำทธิิในุเกยรีตยศ ช้อเสำยง หรี้อสำทธิิในุทรีพยสำนุ ด�วยเหตนุี ในุการีพจารีณาการี
ิ
64
ิ
�
ิ
ั
ี
ั
ิ
่
่
ตรีากฎหมาย จ่งต�องรีกษาความสำมดลรีะหวางสำทธิิของค้กรีณทังสำองฝ่่าย
�
ุ
่
่
ั
่
ิ
�
ี
จากการีศกษากลไกทางกฎหมายในุการีจัดการีกบคดปดกนุการีมสำวนุรีวมสำาธิารีณะของต่างปรีะเทศ
ั
ี
์
ั
้
ิ
ิ
65
�
ิ
ิ
ี
ี
่
ั
โดยเฉัพาะในุหลายมลรีฐของสำหรีฐอเมรีกา ปรีะเทศแคนุาดา ออสำเตรีเลย รีวมถ่งฟัลปปนุสำ พบวา มเนุอหา
์
66
ำ
�
ั
ั
ั
ของกฎหมายทีกาหนุดหลกเกณฑิสำำาคญๆ คล�ายกนุ ดงนุี
�
ั

ั
ั
ุ
�
�
�
61 ปรีะเทศไทยเข�าเปนุภาคโดยการีภาคยานุุวต เม้อวนุที 29 ตลาคม 2539 และมผู้ลใช�บงคบกบไทยเม้อวนุที 29 มกรีาคม 2540
ั
ั
ั
ั
ี
ี
็
ิ
�
62 Declaration on the Right and Responsibility of Individuals, Groups and Organs of Society to Promote and Protect
Universally Recognized Human Rights and Fundamental Freedoms Article 8, 12 Adopted by General Assembly resolution
53/144 of 9 December 1998
63 ข�อบทที 2 (3) และ 14 แหงกตการีะหวางปรีะเทศวาด�วยสำทธิิพลเม้องและสำทธิิทางการีเม้อง
่
ิ
่
ิ
่
ิ
�
ุ
้
ี
64 รีัฐธิรีรีมนุญแห่งรีาชอาณาจักรีไทย พุทธิศักรีาช 2560 มาตรีา 32 และได�รีับการีค�มครีองภายใต�ขอบทท� 17 (1) แห่งกติการีะหว่างปรีะเทศ
�
ิ
่
วาด�วยสำทธิิพลเม้องและสำทธิิทางการีเม้อง
ิ
65 ม 32 มลรีฐทีมกฎหมาย Anti SLAPPs https://anti-slapp.org/your-states-free-speech-protection/
�
ี
ั
ี
้
ี
่
้
ี
�
็
�
้
ิ
ิ
ุ
�
้
่
�
่
66 โปรีดดรีายละเอยดในุรีายงานุขอเสำนุอแนุะตอการีคมครีองผู้ใชสำทธิและเสำรีภาพเพ�อการีมสำวนุรีวมในุปรีะเดนุสำาธิารีณะจากการีถกฟัอง
้
ี
ี
ั
ิ
คด โดยสำมาคมนุกกฎหมายสำทธิิมนุุษยชนุ, 2562 http://naksit.net/wp-content/uploads/2019/06/20190811-pdf.pdf
ี
สมาคมสทธิเสรีภาพของปรีะชาชน (สสส.) 51
ิ
ิ