Page 34 - מי ינהל את הים 6.1.14

‫מחקר‪ :‬לארגון סמכות לקבל נתונים מגופים הפועלים בתחום הימי כדי להפיק מהם מחקר כולל לשם תכנון‬
‫עתידי‪ .‬במקביל‪ ,‬הוא מחויב לציית לבקשת המדינה לערוך מחקרים בנושא הים‪ .‬את תוצאות המחקר‬
‫הארגון מחויב לפרסם בהתאם לחוק חופש המידע ‪ ,Freedom of Information Act 2000 -‬ו‪-‬‬
‫‪.Environmental Information Regulations 2004‬‬

‫אכיפה‪ :‬בסמכות הארגון להגיש כתבי אישום ולהטיל קנסות מנהליים (מקבל העונש המנהלי יכול לבקש‬
‫להישפט בבית משפט שלום (‪ .)Magistrates Court‬לצורך יישום סמכויות האכיפה הארגון מסמיך פקחים‬
‫המכונים "‪ .MEOs - "Marine Enforcement Officers‬סמכויות הפקחים כוללות אפשרות להיכנס‬
‫לעסקים‪ ,‬לדירות ולספינות כדי לבצע חקירה‪ .‬בסמכותם לתפוס חפצים ומחשבים‪ ,‬להחרים דגים‪ ,‬לעצור‬

‫ספינות‪ ,‬לבדוק רישיונות עבודה ועוד‪.‬‬

‫יתרונות‬

‫‪ ‬לארגון סמכויות תכנון של הסביבה החופית‪.‬‬
‫‪ ‬מטלותיו המרכזיות הן שימור והגנה על מינים נדירים ועל בתי הגידול שלהם‪.‬‬

‫‪ ‬לארגון סמכויות פיקוח אכיפה רחבות‪ ,‬שיש להן חשיבות רבה‪.‬‬
‫‪ ‬המעמד החשוב שהארגון מעניק לאנשי המדע ולמחקר המדעי‪.‬‬

‫‪ ‬מספרם הגבוה של אנשי הציבור בהנהלתו‪.‬‬

‫חסרונות‬

‫‪ ‬העובדה שהארגון נמצא באחריות מזכיר המדינה ולא באחריות המשרד‬
‫המקצועי עלול להפוך לכר פורה לחיכוכים וויכוחים‪.‬‬
‫‪ ‬העדר אחריות על הקידוחים בים‪.‬‬
‫‪ ‬הארגון מעניק רישיונות דייג ומפקח עליהם‪.‬‬

‫‪ ‬ארגונים מסוג ה‪ MMO-‬קמו בבריטניה החל מסוף שנות ה‪ ,94-‬בעידן‬
‫ההפרטות של ממשלת מרגרט תאצ'ר‪ ,BBC( .‬רשות הבריאות‪ ,‬ארגונים‬
‫המייעצים למשרדי ממשלה ועוד)‪ .‬במהלך השנים הושמעה עליהם ביקורת‬
‫בדבר חוסר דמוקרטיה‪ ,‬שכן הם מונו על ידי הממשלה‪ ,‬ללא שקיפות ציבורית‪.‬‬
‫טענה נוספת נשמעה נגד העובדה לפיה מזכיר המדינה ממנה את יו"ר הארגון‬
‫ללא שהמינוי נדרש לוועדת מינויים (לאחרונה הוחלט לשנות את השיטה)‪.‬‬
‫טענה נוספת היא‪ ,‬שארגונים אלה נועדו לעקוף את מדיניותם של השרים‬
‫הממונים ושל המשרדים המקצועיים‪ .‬ב‪ 2414-‬הוקמה וועדה שהמליצה על‬
‫סגירה‪ ,‬או איחוד‪ ,‬של למעלה מ‪ 244-‬גופים מסוג זה ואת הפרטתם של אחרים‬
‫בטענה שסוג כזה של משרדים טומן בתוכו פוטנציאל למתח רב בין משרדי‬

‫הממשלה לבין הגוף האזרחי‪34 .‬‬