Page 35 - מי ינהל את הים 6.1.14
P. 35
קנדה – המשרד לדייג ולאוקיאנוס
קנדה מכנה את עצמה אומה של
אוקיאנוסים ,שכן היא חולשת על שטח
7.1מיליון קמ"ר של ימים ,שהם כ74%-
משטחה היבשתי .אורך חופיה של המדינה
כ 244,444 -ק"מ ,הגובלים באוקיאנוס
האטלנטי ,האוקיאנוס הארקטי
והאוקיאנוס השקט .הקנדים רואים
באוקיאנוסים שלהם לא רק נכס לאומי
ומקור להכנסה בעיקר בתחום הדייג ,אלא
כנכס עולמי ,האחראי לאקלימו של כלל
כדור-הארץ .בשל סיבה זו אין להתפלא על-כך שבמדינה יש משרד ממשלתי מיוחד -המשרד לדייג
ולאוקיאנוס DFO ,שבראשו עומדים שרה וסגן שרה העוסקים בנושאים הקשורים בים .הענפים הקשורים
בים הניבו לקנדים ב 2442-כ 34-מיליארד דולר והעסיקו 329אלף איש .ענף הדייג לבדו הניב 2.1מיליארד
דולר .קנדה מייצאת דגה לכ 134-מדינות .הדייג נחשב לענף היצוא השביעי בכלכלת המדינה.
המשרד פועל באמצעות חמישה חוקים :חוק האוקיאנוסים ,שנחקק ב ,1997-המחייב את שר הדייג
והאוקיאנוסים להוביל ולפתח אסטרטגיה לאומית במסגרת ניהול הסביבה הימית על עקרונות של קיימות,
ניהול משולב וזהירות מונעת .חוק הדייג ,חוק ההגנה על זנים בסיכון ( ,)2442חוק ההגנה על דייג חופים וחוק
השייט .החקיקה מסתמכת על שורה של חוקים בינלאומיים United Nations Convention on the Law of -
. Sea UNCLOS
ההצעה למיסוד מדיניות אוקיאנוסים לאומית הוגשה ב 1927-על-ידי הממשלה הפדראלית ,בעקבות
המשבר בענף הדייג ,שהתחולל בעקבות דייג יתר וניהול מוטעה של הענף .בנובמבר אותה שנה פרסמה
הממשלה מסמך ובו הצעה לניהול טוב יותר של הים הקנדי .המסמך אומץ על ידי הפרלמנט ב 1996-ונכנס
לתוקף בראשית ,1997כ 14-שנים לאחר תחילת המהלך.
חוק האוקיאנוסים מהווה מסגרת לניהול ,לפיקוח ולשמירה על הימים .החוק מכיר באזורי זמן ובשטחים
הטריטוריאליים בהתאם לחוקים הבינלאומיים ומתווה אסטרטגיה לניהול הים .ליישום החוק נקבעו שתי
ועדות ציבוריות ,שאחת התמקדה בחזון והשנייה בתהליך .שני הגופים עבדו במשך חמש שנים לאחר אישור
החוק ,ביצעו עבודות וערכו דיונים שמטרתם גיבוש מדיניות אחידה .החוק מבוסס על פיתוח בר-קיימא תוך
נקיטת גישה של זהירות מונעת ושמירה על מעמדה של קנדה כמנהיגה עולמית בכל הקשור לשמירה על הים.
מבנה
בראש המשרד עומדים שרה בכירה בממשלה וסגן שרה .המשרד אחראי על ששה מחוזות שלכל אחד מהם
מנהל אחראי ליישום מטרות המשרד .הצוות באחריות סגן השרה כולל 11מחלקות העוסקות בנושאים
31
