Page 71 - מי ינהל את הים 6.1.14
P. 71
החלופה הנבחרת
החלופה הטובה ביותר על פי תוצאת ה MCA -היא חלופת הרשות המשותפת .חלופת אגף ים וחופים
המורחב היא השנייה בטיבה ,החלופה השלישית היא משרד ממשלתי.
חלופת הרשות המשותפת היא הטובה ביותר מבחינה סביבתית ,וזאת לאור המשקל הגבוה שניתן כאן
למרכיב הסביבתי .מבחינה כלכלית זכתה החלופה לציון נמוך יותר מחלופת אגף ים וחופים ,מאחר והיא
תחייב את המדינה בתוספת תקציב .חלופה זו זכתה לציון הגבוה ביותר גם במימדים החברתיים ,שכן היא
מתאפיינת בשיתוף נרחב של הרשויות המקומיות ,שהוא חשוב ביותר בכל הקשור לניהול המשאב החופי
והימי ,בשיתוף ציבור ושיתוף מדענים.
חלופת האגף המורחב קיבלה ציון גבוה בנושא הכלכלי מאחר והיא כוללת את הרחבתו של אגף ים וחופים
הקיים ,דבר שאינו מחייב הוצאה תקציבית גדולה במיוחד ,בעיקר בהשוואה לחלופות האחרות .בנושא
הסביבתי זכתה החלופה לציון נמוך באופן יחסי ,שכן ספק אם האגף המורחב יצליח לגרום למשרדי
הממשלה האחרים לוותר על סמכויותיהם בים ,ולכן סביר להניח שלא יצליח לקבל סמכויות פיקוח נרחבות
בתחום הדייג והקידוחים .בנושא החברתי זוכה החלופה לניקוד נמוך יחסית ,שכן היא אינה משתפת
רשויות מקומיות ואת הציבור בנושאים שבסמכותה ,וספק אם תעשה זאת גם במבנה החדש המוצע כאן.
חלופת המשרד הממשלתי החדש זוכה לציונים נמוכים בכל המימדים .עלות הקמתה גבוהה ,שכן היא
כוללת הקמת משרד ממשלתי חדש הכולל שר ,צוות משרד ומנגנון חדש .במדדים הסביבתיים ,סביר להניח
שתתקשה למלא את תפקידה בשל נטיית הרגולטור לפעול לטובת המשתמשים ופחות לטובת המשאב
הסביבתי .במימד החברתי ,לא צפוי שהמשרד ישתף את הציבור ואת הרשויות המקומיות בהחלטותיו ,כפי
שעושים רוב המשרדים הממשלתיים.
71