Page 66 - מי ינהל את הים 6.1.14
P. 66
יתרונות
שיתוף פעולה בין גורמים מקומיים וממשלתיים חיוני מאוד בניהול משאבים סביבתיים ,שכן הוא
מדגיש את האחריות ההדדית בין הצדדים.
שיתוף הגורמים הממשלתיים מבטיח מקור כספי ומשמש כנציגות למשתמשים השונים.
שיתוף הגורמים המקומיים משפר את השפעתם ואפשרויות הפיקוח על תשתיות מדינתיות ,בראשן
מחנות צבא הפזורים לאורך החופים ,תשתיות ,נמלים ,מעגנות ועוד.
מעורבות של רשויות מקומיות והציבור בנושא האכיפה הסביבתית יאפשרו ביקורת טובה יותר אך
גם יבטיחו סיוע מיידי במקרה אסון או תקלה וזאת בשל זמינותם של הגורמים המקומיים
ויכולתם לגייס עזרה במהירות רבה.
מתן סמכויות אכיפה ישפר את כושר ההרתעה החסר כיום במרבית הנושאים הקשורים בים :דייג,
השלכת אשפה על החופים ,קידוחי גז ונפט ועוד.
חסרונות
שיתוף פעולה בין גורמים ממשלתיים ,עירוניים וציבוריים לא תמיד עולה יפה והוא תלוי במידה
רבה באישיותם של הצדדים השונים.
קיים סיכוי גבוה להתנגדות משרדי הממשלה להעברת סמכויותיהם לגוף החדש.
חסמים
צפויה התנגדות של משרדי הממשלה להעברת סמכויותיהם לגוף חדש.
צפויה התנגדות של משרד האוצר לממן את הגוף החדש ,למרות שהעלויות בהפעלתו צפויות להיות
נמוכות יותר מעלות הקמת משרד ממשלתי חדש.
חלופה מס' - 3הרחבת סמכויותיו אגף ים וחופים במשרד להגנת הסביבה
אגף ים וחופים במשרד להגנת הסביבה הוא גוף קטן באופן יחסי למטלותיו ,הסובל ממחסור בכוח אדם
ובאמצעים ,ולכן אינו מסוגל למצות את מלוא הפוטנציאל שבו .הרחבת סמכויות האגף ומשאביו יגבירו את
האכיפה על הנעשה בים ,עובדה שתתרום רבות לא רק לניצול יעיל של משאבים אלא לשמירת המשאב.
כדי לעמוד במשימה זו יש לשדרג את האגף לרמת אגף בכיר ,עובדה שתבטא את חשיבותו .במקביל ,יש
להוסיף לו תקני כוח אדם ולשפר את ציודו ,כך שיבטאו את המטלות הקיימות והחדשות שיוטלו עליו:
הסביבה החופית :ריכוז כל פעולות האכיפה הקשורות לבנייה על החופים ועל בניית מבנים שיש להם זיקה
לים – נמלים ,מתקני התפלה ועוד.
ספנות :מניעת זיהום ים על ידי סירות ,ספינות ואוניות וריכוז המוכנות לתגובה לאירועי זיהום ים בשמן.
ביצוע ביקורת שוטפת על כלי שייט ימיים (תלמ"ת).
66