Page 15 - STAV broj 246

miješao u svoj posao. Gotovo kao da mu Zahtjevi za “vraćanjem“ nekih ovlasti i kreditnu ustanovu – Narodnu banku
je laktaški pijačar poslodavac. s države na entitete također u suprotnosti BiH u novim uvjetima), jedinstvenu va-
s Dejtonskim sporazumom, posebno oni lutu, Graničnu policiju, Oružane snage,
MIGRANTSKA KRIZA I ZLOUPOTREBE apsurdni, poput indirektnih poreza, još su indirektne poreze (carina, PDV, akcize),
OVLASTI ENTITETA jedan primjer pokušaja potiranja držav- Sud BiH, Ustavni sud, novu zastavu i hi-
Istovremeno, aktualna migrantska nosti, odnosno oduzimanja državi njezi- mnu te jedinstvene registracijske oznake,
kriza svodi se na propuštanje tih ne- ne uloge i atributa. Nikakvo djelovanje ili internet-domenu i tome slično. Time je
sretnih ljudi preko srbijansko-bosan- ustav entiteta to ne može izmijeniti jer bi Dejtonskim sporazumom predviđen pro-
ske granice i njihovo kanaliziranje na to bilo protivno samom Sporazumu. Ne ces uspostave nužnih državnih funkcija,
teritoriju Federacije te čvrst push back postoje oduzete nadležnosti entitetima, odnosno atributa državnosti uzeo maha,
Hrvatske, odnosno nezakonito i nasil- pa ni onom manjem, već samo prijenos ali je, kratkovidnim odbijanjem Aprilskog
no (nakon gorsko-kotarskog ranjava- nadležnosti na državu koje su predviđene paketa reformi iz 2006. godine nekih ve-
nja nenaoružanog migranta očito sve samim Sporazumom. Izmjene Dejtonskog ćinski bošnjačkih stranaka zbog kojih nije
ubojitije) vraćanje na teritoriju Bosne sporazuma ugrađene su u njegove meha- osigurana potrebna dvotrećinska većina
i Hercegovine. Na traženje angažmana nizme i definirane i Okvirnim sporazu- u Zastupničkom domu Parlamentarne
Oružanih snaga BiH u kontroli istočne mom. Ovdje je vrlo transparentno zašto skupštine BiH, taj proces prekinut. Visoki
granice, jer kapaciteti Granične policije se Dodikovi zastupnici bore za entitetsku predstavnik dobio je nalog da ne koristi
nisu dovoljni, Dodik i srpske stranke kontrolu indirektnih poreza, u uvjetima Bonske ovlasti i da se zapravo ne miješa
u RS-u to odbijaju, dakle direktno po- sve većeg budžetskog deficita te malog u svoj posao.
tiru državnu ovlast, a novoformirana i rasta BDP-a u malom entitetu, pod tere- Inače, Bonska ovlaštenja predstavnika
ustavno upitna žandarmerija malog en- tom sve većih zaduženja uz sve veće ape- rezultat su političkog dogovora u okviru
titeta migrante samo pomaže dovesti na tite klijenata vlasti i manjkom investicija, Dejtonskog sporazuma, a primjena nije
područje Federacije. posebno od “prijateljske” Rusije. Baš bi prekršila Ustav niti zakone. U tako kre-
Kada se nađu rješenja za pravilan tu trebalo također stati. Ponašanje ruskog iran vakuum uletio je Milorad Dodik i
smještaj migranata, obavezno se jave neka ambasadora u Bosni i Hercegovini oliče- uz podršku Rusije u PIC-u ne samo da
lokalna udruženja Srba i Hrvata koja se no u podršci svakoj opstrukciji iz malog opstruira nužno donošenje reformskih
bune protiv logičnog i mogućeg, poput entiteta, posebno Dodikove partije, skan- zahvata koji bi zaokružili državne atri-
stavljanja u tu funkciju neperspektivne dalozno je i suprotno Bečkoj konvenciji. bute u skladu s funkcioniranjem države u
vojne imovine. Šta je to nego potiranje Da državnost nije urušena, taj bi gospo- međunarodnoj zajednici i integrativnim
državnih ovlasti?! No, naravno, ako se din bio proglašen personom non grata, procesima već i da opstruira dio usvoje-
entiteti iz zaključaka NSRS-a imaju sma- ako ga već Rusija ne bi povukla nakon nih te, osokoljen podrškom Beograda i
trati suverenima, iako je to pravno-poli- ozbiljnih primjedbi zemlje domaćina. Te Moskve, pa i Zagreba, traži “povratak”
tički apsurd i nema uporišta u dejton- primjedbe izostaju ili ih, ako ih je i bilo, nekih nadležnosti na entitetski nivo. To
skim dokumentima, onda država “nema u Moskvi ne shvataju ozbiljno, što nije ni je ponašanje oličeno u spomenutim za-
šta tražiti u entitetima”, što je mislio do- čudno jer upravo Moskva podržava takvo ključcima NSRS-a koje je SNSD izgla-
kazati svojevremeni HDZ-ov funkcioner urušavanje državnosti. sao sa svojim satelitima, dok su ostale
unutrašnjih poslova Hercegovačko-nere- opozicijske stranke odbile sudjelovati
tvanskog kantona, blokiravši ceste kako NAČELNO PUNO, STVARNO SVE MANJE u toj farsi jer su zaključci neutemeljeni,
bi spriječio smještaj jednog broja migra- DRŽAVNOSTI protuustavni i protudejtonski. No, činje-
nata na području tog kantona, po odluci Treba naglasiti da je Dejtonskim spo- nica je da će se vladajuća većina u RS-u
državnog Vijeća ministara. To je upravo razumom predviđeni niz promjena bio i njihovi delegati u državnim tijelima
flagrantno ugrožavanje državnih ovlasti, konstantom od 1996. do 2007, po potre- na njih pozivati i time vrlo efikasno, ne
ravno pobuni koja se može i procesuira- bi i intervencijama visokog predstavnika, bude li intervencija visokog predstavni-
ti. Da stvarno državnost nije reducirana, prema Bonskim ovlaštenjima iz 1997. za ka, nastaviti urušavati državnost Bosne
taj bi čovječuljak, u najmanju ruku, bio djelovanje temeljem striktnog poštovanja i Hercegovine.
smijenjen, a u državama koje svoje ovlasti slova i duha Sporazuma i njegovih anek- Šta je dakle ostalo od državnosti?
provode i pravomoćno osuđen za ozbilj- sa, pa je država u tom periodu dobila je- Načelno, mnogo, jer sve funkcije države,
no krivično djelo iz domena ugrožavanja dinstvenu Centralnu banku (zapravo ob- bez obzira na prijetnje i skupštinske “re-
državne sigurnosti. novila i reformirala centralnu novčarsku zolucije” i “zaključke” NSRS-a, i dalje
postoje i rade. No, sudeći po praksi, po-
Samo zajedno mogu više sebno tekućih opstrukcija, malo. Zato je
krajnje vrijeme da se taj trend zaustavi
jer je to odgovornost potpisnica i ga-
ranta Dejtonskog sporazuma. A ključni
predmet Sporazuma jeste baš to – drža-
va Bosna i Hercegovina, odnosno njezi-
na kontinuirana državnost. Za tu svijest
ovaj je datum i praznik itekako važan,
ne samo u Bosni već možda najprije u
njezinim susjednim državama i u među-
narodnoj zajednici. Nema elemenata u
Dejtonskom sporazumu koji mogu vo-
diti u disoluciju države, pa niti atributa
njezine državnosti. Osim možda u glavi
Milorada Dodika. n

STAV 21/11/2019 15