Page 29 - STAV 83 06.10.2016

razlikovati od Lige naroda. Međutim, te da, kao što već rekoh, rezolucije Generalne Veliko je pitanje koliko
razlike ne samo što nisu drastične nego su skupštine u najboljem slučaju mogu biti
minimalne. Vijeće sigurnosti, tijelo kojem prijedlozi za raspravu u Vijeću sigurnosti, se još dugo pobjednice
je praktično dato upravljanje svijetom i a ni to se ne mora dogoditi. Kada se ima Drugog svjetskog rata
čije su odluke obavezujuće za sve članice u vidu inertnost tog tijela, možda to i nije mogu pozivati na pobjedu
UN-a (osim kad nisu, što je praksa pokazala prevelika šteta.
na nebrojenim primjerima), zamijenilo je Davno je zaključeno da su UN zrele za kao izvor povlaštenosti i
nekadašnje Vijeće Lige naroda. Promjena radikalnu reformu. Zvanično su te reforme u osnovi nefer sistema u
broja stalnih članica za jedan (pet umjesto pokrenute još 1997. godine na inicijativu
četiri) – SAD, Sovjetski Savez (sada Rusija), tadašnjeg generalnog sekretara UN-a Kofi- globaliziranom i kao nikada
Kina, Velika Britanija i Francuska – i ne- ja Annana. No, do sada one nisu iznjedrile prije povezanom svijetu
stalnih na deset, kao i pravilo da za odluke ništa vrijedno spomena, osim vrlo kontro-
(rezolucije) nije potreban koncenzus nego verzne doktrine “odgovornosti da se zaštiti”
je dovoljna kvalificirana većina od devet (Right to Protect ili R2P), odnosno davanju funkcionalnim ili nefunkcionalnim. A
članica, više su kozmetičke nego suštinske. prava Vijeću sigurnosti da dopusti vojnu neuspjesi bolno svjedoče o nefunkcional-
Velika promjena bio je sastav stalnih čla- intervenciju protiv suverenih država čije nosti: Ruanda, Kongo, Srebrenica, Soma-
nica. U doba osnivanja predstavljao je tzv. vlade masovno krše ljudska prava – čitaj: lia... i na ovogodišnjem otvaranju sjednice
“Velike sile”, odnosno pobjednice Drugog ubijaju vlastite građane. Opet je nešto što Generalne skupštine najčešće spominjan
svjetskog rata. Negativan glas stalne člani- na papiru izgleda humano i prihvatljivo neuspjeh – Sirija.
ce Vijeća sigurnosti, poznatiji kao “veto”, zloupotrijebljeno prilikom prve primje- Slušajući neke predsjednike i najviše
ubija prijedlog rezolucije neodoljivo pod- ne (Libija) i zapravo je dovelo do toga da zvaničnike zemalja svijeta koji su se oku-
sjećajući na čuveni slogan iz Orwellove Ži- svijet bespomoćno gleda sirijski pakao jer pili ovog, kao i svakog septembra na otva-
votinjske farme: “Sve životinje su jednake, Rusija, veliki zaštitnik Assadovog režima, ranju sjednice Generalne skupštine UN-
ali su neke jednakije od drugih.” ima pravo veta. a, i njihove izraze žaljenja, brige i nade,
Generalna skupština, u kojoj sjede Ah, da, nešto transparentnosti doda- čovjek se ne može oteti dojmu, naročito
predstavnici 192 (od ukupno 195) zemlje to je u izbor generalnog sekretara Ujedi- kada je riječ o liderima “Velikih sila”, da
svijeta, bezubo je tijelo koje proizvodi neo- njenih nacija. Taj proces, misteriozniji od govore kao puki posmatrači, a ne faktori
bavezujuće rezolucije, osim po organizaci- biranja pape, decenijama se dešavao iza koji najviše doprinose stanju kojeg opisuju.
onim (recimo budžetskim) pitanjima koja zatvorenih vrata Vijeća sigurnosti, a Ge- Nijedna od 41 (četrdeset jedne) rezolu-
se tiču samih Ujedinjenih nacija. Demo- neralnoj skupštini bilo je dopuštano da taj cije Vijeća sigurnosti o Siriji nije primije-
kratski princip jedna zemlja – jedan glas, izbor potvrdi. Izbor generalnog sekretara, njena i normalno je da se govori o neuspje-
velikodušno dodijeljen ovom tijelu, unatoč koji je upravo u toku, “transparentniji” je hu “međunarodne zajednice,” ali neuspjeh
činjenici da je za izglasavanje odluke po- zato što znamo rezultate pojedinih etapa. nije ništa novo. Spomenuh one “akutne”
trebna dvotrećinska većina, zapravo pravi Toliko o sada umalo dvadesetogodišnjim neuspjehe, kada je nečinjenjem dovedeno
nonsens od “demokratskog” u tom principu “reformama”. do ogromnih gubitaka ljudskih života za
s obzirom na to da zemlje čija ukupna po- Kada se na YouTube 2005. godine na- kratko vrijeme. Međutim, više od 140 ne-
pulacija ne prelazi 8% od zbira populacije šao video tada kandidata za ambasadora ispoštovanih rezolucija Vijeća sigurnosti u
ostalih članica mogu biti ta dvotrećinska SAD-a pri UN-u neokonzervativca Joh- vezi s “palestinskim pitanjem” i 49 godina
većina. No, to je ionako svejedno budući na Boltona, njegove riječi iz 1994. godine izraelske okupacije Palestine mnogo su bolji
(perioda američke opijenosti “pobjedom” u pokazatelj nefunkcionalnosti Ujedinjenih
Hladnom ratu) izazvale se zgražanja: “Ne nacija. Sve što na to ima reći “najmoćniji
postoje Ujedinjene nacije. Postoji među- čovjek na svijetu” – predsjednik SAD-a
narodna zajednica, koja povremeno može Barak Obama – jeste to da bi “Izraelcima
biti vođena jedinom preostalom silom na i Palestincima bilo bolje kada bi Palestinci
svijetu, a to su Sjedinjene Države, kada to odbacili provokacije i priznali legitimitet
odgovara našim interesima i kada druge Izraela i kada bi Izrael shvatio da ne može
možemo pridobiti da idu s nama. Zgrada permanentno okupirati i naseljavati pale-
UN-a u New Yorku ima 38 spratova. Kada stinsku zemlju”. Čudan znak jednakosti
bismo danas izgubili deset spratova, ne bi između “provokacije” i okupacije.
bilo nikakve razlike.” Malo mekši, “diplo- Teško je natjerati privilegirane na “naj-
matskije” izražen identičan stav objavio je širi mogući kompromis” s neprivilegirani-
poslije u eseju o američkom skepticizmu ma. U odnosu na Ligu naroda, Ujedinjene
prema Ujedinjenim nacijama: “Ujedinje- nacije imaju mnogo bolju “kilometražu,”
ne nacije mogu biti koristan instrument u ali s nagomilavanjem žarišta i napetosti
vođenju američke vanjske politike.” koje UN ne mogu (ili neće) da riješe. Ve-
Zgražanje često blokira racionalno liko je pitanje koliko se još dugo pobjedni-
promišljanje, tako da je utisak o licemjer- ce Drugog svjetskog rata mogu pozivati na
ju čovjeka koji želi biti ambasador u “ne- pobjedu kao izvor povlaštenosti i u osnovi
postojećoj” instituciji, prema kojoj izraža- nefer sistema u globaliziranom i kao nika-
va visceralnu mržnju, zamaglio u osnovi da prije povezanom svijetu. U interesu bi
(tada, a u velikoj mjeri i danas) relativno planete bilo dobro da shvate da motor koji
tačnu dijagnozu nefunkcionalnosti te or- nikada nije imao optimalne performanse,
ganizacije. Jedino što se promijenilo od ali je kako-tako radio, sada već jako trokira
vremena Boltonove izjave jeste činjenica i da bi ga bilo bolje zamijeniti prije nego
da SAD nisu jedini faktor koji UN čini što totalno zariba. n

STAV 6/10/2016 29