Page 12 - STAV broj 309

POLITIKA

Amaterizam i populizam

(NE)USTAVNI PENDREK

“REPUBLIKE SARAJEVO”?

Normirali su nešto iako su znali da je to neprovodivo, propisali
su sankciju iako i sami znaju da tu sankciju ne mogu izreći?
Kako to drugačije nazvati nego amaterizam i populizam? Vraćaju
Piše: Alija ČOLAKOVIĆ nas u najtamnije periode naše historije, kada su UDBA i Partija
ohrabrivale građane da prijavljuju svoje članove porodice, komšije
i prijatelje za verbalni ili bilo koji drugi delikt, pa čak i za onaj za
koji nije bio propisan krivičnim zakonom, ali jeste partijskim.

odinama unazad Elmedin Konako- je kao takav u potpunosti ovisan o samoj Sarajevo, članova njihovih porodica i tre-
vić, tada SDA-ovac, a kasnije i kao Vladi koja mu je neposredno nadređena. ćih lica, ma šta to tačno značilo, prilikom
predsjednik svoje stranke, pompe- Kada čujete naziv Ured za borbu protiv preuzimanja javne funkcije, prilikom pre-
Gzno je najavljivao zakon o porije- korupcije, vjerovatno zamislite da u njemu stanka javne funkcije i svake godine dok
klu imovine nosilaca javnih funkcija, za šta je sjede stručnjaci za korupciju, specijano edu- traje funkcija na početku godine. To je sve.
dobio podršku šire javnosti. U vrijeme kada cirani i obrazovani policijski službenici, Neprijavljivanje imovine, iako se u javnim
je bio premijer Kantona Sarajevo imenovano bivše sudije i tužioci, a koji danas imaju po- istupima ponašaju kao da je drugačije, nije
je više komisija koje su trebale izraditi tekst seban status. Na čelu takve ustanove trebao krivično djelo, nego samo prekršaj za koji se
zakona, ali bez nekog znatnijeg uspjeha. bi, u teoriji, biti čovjek s velikim iskustvom plaća novčana kazna. Da bi bilo koje djelo
Nakon prvog imenovanja Fortine Vlade, u predmetnoj tematici, podrazumijeva se bilo inkriminirano, to jest da bi bilo koja
jedna od rijetkih inovacija koje je ta Vla- pravnik visokih moralnih, naučnih i struč- radnja i propuštanje radnje bilo krivično
da predložila, a Skupština kasnije usvojila nih kvaliteta, s dugogodišnjim iskustvom. djelo, ono mora biti eksplicitno propisano
bio je navedeni zakon. Istina je daleko od toga. Zaposlenici Krivičnim zakonom. To znaju studenti prve
Međutim, nakon upozorenja opozici- navedenog Ureda, uz dužno poštovanje, godine Pravnog fakulteta.
je i pravnih eksperata da Kanton nema zapravo su ni manje ni više nego obični Sve navedeno nije spriječilo Ured, po-
potrebne nadležnosti, zakon o porijeklu državni službenici, različitih kvalifikacija, litike koje stoje iza njega, ali ni same me-
imovine nosilaca javnih funkcija evolui- ali bez ikakvog naprijed navedenog isku- dije, da najavljuju pompezne akcije, istra-
rao je u Zakon o prijavljivanju i postupku stva i kvalifikacija. Njihov radni odnos, pa ge, pa čak i sama hapšenja. Međutim, od
provjere podataka o imovini nosioca jav- samim tim i ovlaštenja za “otvaranje i pro- toga, naravno – možemo dodati: nažalost
nih funkcija u Kantonu Sarajevo. Iako i vođenje istraga” – kako pompezno nerijet- – nema ništa.
dalje zvučnog naziva, usvojeni Zakon za- ko informiraju javnost – nisu ništa druga- Nije viška spomenuti ni Mišljenje Ustav-
pravo nema ništa sa zakonima o porijeklu čija ili veća nego kod uposlenika bilo koje nog suda Federacije iz juna 2019. godine.
imovine kakvi su poznati u pojedinim ra- općine, ministarstva ili bilo kojeg drugog U njemu jasno i nedvosmisleno piše da
zvijenim državama Zapadne Evrope. Za- organa državne službe. predložena rješenja u navedenom Zakonu,
što? Zato što kanton kao nivo vlasti nema Na čelu Ureda za borbu protiv korup- a posebno kada je riječ o osobama u bilo
ni nadležnosti ni mehanizme da utvrđuje cije nalazi se Erdoan Kafedžić, a koji bi kojem odnosu s nosiocem javne funkcije,
stvarno porijeklo imovine. osim navedenih karakteristika trebao biti nisu ustavna, jer nisu dovoljno razrađe-
Uprkos tome, svako dobronamjeran ne i primjer transparentnosti svim javnim na. Također, konsenzus struke jeste da
bi trebao imati problem ni s ovako usvoje- službenicima. Međutim, krenete li istraži- je javno objavljivanje imovine članova
nim Zakonom, naravno, kada bi on imao vati koji je fakultet šef tako važnog ureda porodice i osoba u bilo kojem odnosu
ikakvu suštinsku svrhu, da može polučiti završio, nećete pronaći nikakve informaci- s nosiocem javne funkcije neustavno.
ikakvim konkretnim rezultatima u borbi je. Toliko o transparentnosti. Detaljnijim U praksi, postoje članovi porodice koji
protiv korupcije. Da stvari budu do kraja istraživanjem došli smo do podatka da je šef čak međusobno ne komuniciraju, pa
apsurdne, poslovi predviđeni usvojenim Ureda (kakvog li iznenađenje) završio isti ko će natjerati nekoga da zbog činje-
Zakonom dodijeljeni su Uredu za uprav- studij kao i Konaković – Fakultet sporta i nice što je njegov član porodice, napri-
ljanje kvalitetom – a kojem su u nazivu do- tjelesnog odgoja. mjer općinski vijećnik, s kojim nije u
dali i borbu protiv korupcije. Ni to ne bi Nego, da se vratimo na sam tekst Zako- dobrim odnosima, da prijavi svoju ličnu
bilo sporno da navedeni Ured nije zapravo na. Tekst predviđa obavezu prijavljivanja imovinu? Posebno uzmemo li u obzir to
obični Ured Vlade Kantona Sarajevo, koji imovine nosilaca javnih funkcija u Kantonu da će ta imovina, a koja je recimo stečena

12 4/2/2021 STAV