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６８４ 苏东水文集

横向来看包括产业发展政策、产业组织政策、产业结构政策、产业布局政策和产业技术政策等几个
方面的内容；从其作用特征来看包括秩序型（或称制度型）产业政策以及过程型（或称行为型）产业
政策。 秩序型产业政策是指与产业经济行为有关的规则性产业政策，它一般通过制定规章制度、法
律或者通过诱导、说服和规劝等方式对产业活动进行干预。 过程型产业政策是指对产业活动的具
体过程进行干预的政策，它的作用机理是对产业经济活动过程中的具体产业要素或产业关系进行
定量的变更或调整，以改变具体的经济变量，从而保证产业政策目标的实现。 产业政策的适用范围
无论是从纵的还是从横的方面来看都是相当广阔的。 例如，产业发展政策就可以包括新技术和新

发明的鼓励政策和扶持政策、产业进入政策、产业退出政策、产业转移政策、产业资源配置政策、产
业保护政策、产业竞争政策、产业环境政策等。
（
三）产业经济学的学科体系

我们在综合国内外学者对产业经济学研究成果的基础上，通过研究，认为有中国特色产业经济
学的学科体系一般包含以下几个方面（见图１ ）。

图１ 产业经济学学科体系

第一层次，阐述产业经济学的研究对象、意义、方法、形成发展及理论基础，说明产业经济学主
要是研究产业领域中有关人的经济行为的组织、结构、管理、对象、发展规律等的应用经济学，研究
产业经济学在于应用对产业经济发展规律的正确认识来指导产业经济的实践，以促进经济的有效

发展。
第二层次，阐述产业经济学是一门融合了经济学、管理学与文化学基本理论的应用性经济学
科。 就学科性质而言，它属于应用经济学的范畴。 其中，经济学主要研究资源的有效配置问题以实
现经济的发展，其解决方式是市场机制；管理学则主要研究如何将组织内的有限资源进行有效整合

以实现既定目标，其解决方式是行政指挥。 在现实经济生活中，产业经济领域里的经济管理行为，