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建立有中国特色的应用经济学（ ２００５） ７６１

范市场秩序；政府的经济管理首先是通过管理者的科学决策，通过调节企业和消费者的行为，来达
到优化经济结构、规范经济秩序的目的。 这些管理过程实际上是“为人”的过程。 因此，应用经济学
的核心问题是“人为为人”，要重视对人的行为规律的研究。 “人为为人”与“以人为本”“以德为先”
又是辩证统一的。① “以人为本”是“人为为人”的出发点和归宿点，“以德为先”是“人为”的前提，是
“为人”的根本途径。

① 苏东水： 《东方管理》，山西经济出版社２００２年版，第１３页。