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克难攻坚 将改革进行到底

鄂州市委副秘书长、市委改革办主任范玉姣

中国改革开放四十年，变化翻天覆地，影响举世瞩目，任何

一个中国人，没有谁没享受改革开放释放的红利，世界上的任何

一个国家没有谁可以漠视中国改革开放取得的成绩及为全球作

出的重大贡献。但改革进入新时代，怎么进行下去，必须面对新

矛盾、新任务、新要求，坚定信心，更深入推进。

一、改革面临的难题

经调查研究分析，目前改革存在着下手难、落地难、推进难、

统筹难、见效难、评估难、风险大及不愿改、不敢改、不会改等

难题。

（一）客观方面的难题

一是领域更广、程度更深。目前，中央已经在经济、政治、

文化、社会、生态、党建、国防、外交领域搭建改革的“四梁八

柱”，同时各领域又必须全面推进，这比四十年前农村改革“一

包就灵”等“单一”改革难度大得多。

二是博弈更激烈。改革的目的之一就是调整利益，促进公平、

提升效率。然而，固化了的利益藩篱难突破，即便突破，传统体

制复归能力及“利益固守群体”会找到、会撕开“制度缝隙”，

利益“阶层化保护”和“回流”力量不可小觑，比如某年某省高

考招生计划向西部倾斜的改革遭到了阻力。这种利益固化同时导

致市场配置资源的决定性作用大打折扣而影响公平。

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