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少一事”的心理，不申报改革项目和试点，有的地方试点都没人

“当”。如“做不了”。一些部门反应改革统筹手段弱，牵头的单

位协调推进力度不够；又如“推不动”，推进落实中关键环节改

革迟迟难以突破。又如“疲劳症”、“冷漠症”等，还有改革作为

中的形式主义、虚骄之气表现大有人在。主要原因是使命感、责

任感不强。“不求有功，但求无过”，得过且过；存在着“先行先

试先吃亏”的消极心理；同时缺乏具体的激励机制，致使改革者

没有盼头、缺乏动力；而改革成本分担机制不健全也导致不愿改。

二是各级各部门产“不敢改”的问题。如坐等观望、裹足不

前；遇到波折就摇摆不定。心理上怕体制机制变化影响稳定、耽

误发展；怕问题棘手难以处理，引“火”烧身；怕触及局部利益

“得不偿失”；怕突破现有政治框架而承担政治风险和失误，认

为多改革是 “自找苦吃”。又如担心违纪，导致谈改革“色变”，

担心违法，怕承担法律责任。

三是各地各部门也存在“不会改”的问题。表现在改革力度

不够大、抓得不够实；改革方案照搬照抄，缺乏改革创新要素；将

日常工作作为改革项目，把工作方法的改进作视为改革措施来推

进等。

二、坚定不移将改革进行到底

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“历史只会眷顾坚

定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”

在新形势下，越是艰难越要改革。

一是完成新时代新任务对改革提出的新要求。中国特色社会

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