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Capítulo 4.    Comprensión de la seguridad operacional                                        4-5



                                             Lugar          Tripulación/
                        Organización        de trabajo        equipo        Defensas      Resultado





                        Organización      Condiciones         Errores
                             y            que producen                 Actos inseguros     Accidente
                                                                y
                       decisiones de la     errores y       violaciones
                       administración      violaciones







                                 Defensas creadas por el sistema de aviación



                                     Figura 4-2.    Modelo de causalidad de los accidentes
                                         (Adaptado del trabajo del Prof. James Reason)


              Estos  actos  inseguros  pueden  ser  el  resultado  de  errores  ordinarios  o  pueden  ser  el  resultado  de
              violaciones deliberadas de las prácticas y los procedimientos prescritos. El modelo reconoce que en el lugar
              de  trabajo  hay  muchas  condiciones  que  conducen  a  error  o  violaciones  y  que  pueden  afectar  al
              comportamiento individual o de equipo.

                  4.4.11    Estos  actos  inseguros  se  cometen  en  un  contexto  operacional  que  incluye  condiciones
              inseguras latentes. Una condición latente es el resultado de una acción o decisión adoptada mucho antes
              de un accidente. Sus consecuencias pueden permanecer latentes durante mucho tiempo. Individualmente,
              estas condiciones latentes generalmente no son perjudiciales, puesto que, en primer lugar, no se perciben
              como fallas.

                  4.4.12    Las  condiciones  inseguras  latentes  sólo  pueden  llegar  a  ser  evidentes  una  vez  que  se  han
              quebrado las defensas del sistema. Estas condiciones puedan haber estado presentes en el sistema mucho
              antes  de  un  accidente  y  generalmente  las  crean  quienes  toman  decisiones  o  las  autoridades  de
              reglamentación y otras personas que están muy lejos, en tiempo y espacio, del accidente. El personal que
              ejecuta las operaciones puede heredar defectos del sistema, tales como los que crean un diseño deficiente
              del equipo o de las tareas; objetivos incompatibles (p. ej., servicio a tiempo o bien seguridad operacional);
              defectos de organización (p. ej., comunicaciones internas deficientes); o malas decisiones de la administra-
              ción (p. ej., postergación de una cuestión de mantenimiento). Las actividades de gestión de la seguridad
              operacional que son eficaces procuran identificar y mitigar estas condiciones inseguras latentes en todo el
              sistema,  en  vez  de  realizar  actividades  localizadas  para  reducir  a  un  mínimo  los  actos  inseguros  de  los
              individuos.  Esos  actos  inseguros  sólo  pueden  ser  síntomas  de  problemas  de  seguridad  operacional,  no
              causas.

                  4.4.13    Aun en las organizaciones mejor dirigidas, la mayoría de las condiciones inseguras latentes
              comienzan  en  quienes  toman  decisiones.  Este  personal  directivo  también  está  sujeto  a  limitaciones  y
              predisposiciones humanas normales, así como también a limitaciones de tiempo, presupuestarias, políticas
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