Page 249 - cea5e377cf074960b98d88a2154294d3_1_tmp

Lê Đình Cai * CHIẾN TRANH QUỐC CỘNG TẠI VIỆT NAM 1954-1975

"Còn đại binh Mỹ thì sẽ làm một thứ chiến tranh lưu động (une
guerre de mouvement) tuy không vĩ đại như các chiến dịch "lùng
và diệt" của ông Westmoreland, song cũng để lùng và diệt những
căn cứ VC, xong rồi rút lui lập tức để trao lại cho quân đội VNCH
làm công tác "bình định:. (19).
Song song với sách lược "quét và giữ" về phương diện quân sự,
chính phủ Hoa Kỳ cho đẩy mạnh kế hoạch bình định và chiến dịch
Phượng Hoàng (Phoenix) để ổn định về phương diện chính trị.
Nói là cho đẩy mạnh vì thực sự kế hoạch bình định và chiến
dịch Phượng Hoàng đã được trao cho chính phủ Nguyễn Cao Kỳ
trong cái nội các gọi là "Ủy ban Hành Pháp Trung Ương" (thường
được mệnh danh là "Nội Các Chiến Tranh:).
Ông Komer được bổ nhiệm trông coi cơ quan "United State
Agency For International Development" (USAID) từ hồi tháng 5-
1967, phụ trách công việc bình định dưới quyền đại sứ Bunker và
tướng Westmoreland. Komer được hai vị phụ tá là Williams Colby
(cựu giám đốc CIA ở Việt Nam và ông John Paul Vann (cựu trung
tá) hết lòng trong công việc.
Cho đến tháng 11-1968, William Colby lên thay Komer khi
ông này được bổ nhiệm làm đại sứ ở Thổ Nhĩ Kỳ.

Được sự ủng hộ của TT Thiệu, đại sứ Komer (khi giao thiệp
với chính phủ VNCH, Komer được coi như ngang cấp đại sứ) đã tổ
chức hai hệ thống song song Mỹ-VNCH về "phát triển cách mạng"
từ trung ương đến địa phương theo một chương trình gọi là "Civil
Operations and Revolutionary Development support" (CORDS).
Các đơn vị Bảo An và Dận Vệ trước kia không được phát súng M-
16 thì nay ông Komer can thiệp ban cho thứ súng tân thời ấy, thâu
lại được 500.000 súng cổ lỗ thời đệ nhị thế chiến, để đem phân
phát xuống mọi xã ấp VNCH để trang bị "tự vệ ở nông thôn".
Tháng 12-1967, TT Thiệu vừa ký sắc lệnh tổ chức chiến dịch
Phượng Hoàng xuống tận cấp làng xã thì một tháng sau xảy ra
cuộc tổng công kích Mậu Thân (31-1-68).
Cuộc tổng công kích này đã tạo ra trên toàn miền Nam một làn
sóng di cư tỵ nạn với qui mô lớn lao từ thôn quê ra vùng quận lỵ,
thị trấn và các thành phố cho nên sau khi tạm ổn định về quân sự,

248