Page 319 - MAKРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ (УЧЕБНИК)

зованно собирать налоги и направлять их на общественные нуж-
ды, такие как строительство дорог, защиту границ и содержание
армии. В современном виде бюджет оформился с развитием ры-

ночной экономики и национальных государств. В XIX и XX ве-
ках появилась система публичных финансов, которая обеспечи-
вала прозрачность и подотчетность использования бюджетных
средств.
В основе концепции государственного бюджета лежит идея
планирования доходов и расходов. Государство формирует до-
ходы бюджета за счет различных источников, таких как налоги,
таможенные пошлины, доходы от государственной собственно-

сти и другие поступления. Налоги являются основным источни-
ком доходов бюджета, и их система включает прямые налоги (на
прибыль, доходы физических лиц) и косвенные налоги (напри-
мер, НДС, акцизы). Государственные расходы охватывают ши-
рокий спектр направлений: финансирование здравоохранения,
образования, обороны, социального обеспечения, инфраструк-

турных проектов и других сфер.
Составление бюджета – это сложный процесс, включающий
несколько этапов. На первом этапе органы исполнительной вла-
сти оценивают экономическую ситуацию, прогнозируют доходы
и расходы, определяют приоритеты государственной политики.
Затем проект бюджета обсуждается и утверждается законода-
тельным органом. В большинстве стран мира этот процесс под-
чиняется строгим правовым нормам, которые обеспечивают его

прозрачность и демократичность. После утверждения бюджета
начинается его исполнение, за которое отвечает правительство.
Важным элементом этого этапа является контроль за использо-
ванием бюджетных средств, который осуществляют как государ-
ственные органы, так и общественные институты.
Государственный бюджет выполняет несколько функций, ко-
торые определяют его значение для экономики и общества .
156
Во-первых, это функция распределения ресурсов. Через бюджет

156 Mankiw N.G. (2000). “The Savers-Spenders Theory of Fiscal Policy”. American Economic Review.

318