Page 72 - ความขัดแย้ง การเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ
P. 72
รองศาสตราจารย์ ดร.ชนินท์ทิรา ณ ถลาง, อาจารย์ ร้อยเอก ดร.จารุพล เรืองสุวรรณ
ในปี 254813 ล้วนแต่มีการระบุชื่อท่ีเป็นทางการของกลุ่ม GAM อย่างชัดเจน จากการนยิ ามปญั หาในอาเจะหว์ า่ เปน็ ความขดั แยง้ หรอื การเรยี กกลมุ่ GAM ตามช่ือท่ีเป็นทางการน้ัน ผู้นําาอินโดนีเซียไม่ได้มีความกังวลว่าจะเป็นการเพ่ิมโอกาส ในการยกระดับปัญหาไปสู่สากล หรือแทรกแซงจากตัวแสดงภายนอกโดยการอ้าง กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ ในทางตรงกันข้าม อดีตรองประธานาธิบดีนาย ยซู ฟุ เคลลา ไดแ้ สดงความเหน็ กบั ผจู้ ดั ทาํา วา่ ควรจะเรยี กสถานการณต์ ามสภาพความ เป็นจริงเพราะไม่อาจหลบเล่ียงท่ีจะเรียกปัญหาในอาเจะห์เป็นอย่างอ่ืนได้ นอกจากน้ี อดีตรองประธานาธิบดีนายยูซุฟ เคลลา ยังอธิบายให้ฟังว่า ในภาพรวมผู้นําาทางการ เมอื งอนิ โดนเี ซยี ทมี่ สี ว่ นเกยี่ วขอ้ งกบั กระบวนการสนั ตภิ าพมกี ารแยกประเดน็ ระหวา่ ง การแทรกแซงทางการเมือง (Political Intervention) และการเปิดโอกาสให้ฝ่ายท่ี สามมีส่วนร่วมในกระบวนการสันติภาพ (International Involvement)14 แม้ว่าบาง ฝา่ ยอาจจะมองวา่ กระบวนการสนั ตภิ าพของอาเจะหเ์ ปน็ การยกระดบั ปญั หาไปสสู่ ากล แตจ่ ากประสบการณข์ องอนิ โดนเี ซยี นนั้ การมสี ว่ นรว่ มของฝา่ ยทสี่ ามกลบั มสี ว่ นในการ สนับสนุนนโยบายของรัฐ โดยมีสิ่งท่ีสําาคัญ คือ การท่ีผู้นําาทางการเมืองอินโดนีเซีย มีการวางนโยบายในการเจรจาสันติภาพในลักษณะเชิงรุก เพ่ือให้รัฐบาลมีบทบาทนําา ในการกําาหนดว่า ใครจะมีส่วนเก่ียวข้อง และมีขอบเขตหน้าท่ีแค่ไหน ส่งผลทําาให้
รัฐบาลอินโดนีเซียสามารถรักษาอําานาจในฐานะเจ้าของเรื่อง อดีตรองประธานาธิบดีนายยูซุฟ เคลลา เล่าให้ฟังว่า ผู้นําาทางการเมือง
อินโดนีเซียไม่ได้เป็นห่วงผลจากการแทรกแซงระหว่างประเทศ เพราะการแทรกแซง ระหวา่ งประเทศกระทาํา ไดภ้ ายใต้ 2 เงอื่ นไขเทา่ นนั้ ไดแ้ ก่ 1) คขู่ ดั แยง้ มกี ารละเมดิ สทิ ธิ มนุษยชนข้ันร้ายแรง และ 2) ความขัดแย้งมีส่วนเก่ียวข้องกับกรณีพิพาทเร่ืองดินแดน หรือเขตแดนของรัฐ (Border Disputes) ซ่ึงอดีตรองประธานาธิบดีนายยูซุฟ เคลลา ได้ตอกย้ําาว่า กรณีความขัดแย้งในอาเจะห์ไม่ได้เข้าข่ายทั้ง 2 เงื่อนไข ด้วยเหตุน้ี
13 โปรดดูMemorandumofUnderstandingbetweentheGovernmentoftheRepublic of Indonesia and the Free Aceh Movement
14 สัมภาษณ์นายยูซุฟ เคลลา ผ่านระบบ Zoom เมื่อวันท่ี 19 พฤศจิกายน พ.ศ. 2563
62
