Page 74 - ความขัดแย้ง การเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ
P. 74
รองศาสตราจารย์ ดร.ชนินท์ทิรา ณ ถลาง, อาจารย์ ร้อยเอก ดร.จารุพล เรืองสุวรรณ
สทิ ธมิ นษุ ยชนอยา่ งกวา้ งขวาง18 การขอการสนบั สนนุ จากประชาคมโลกเชน่ นี้ มผี ลใน การเพ่ิมความชอบธรรมให้กับรัฐบาลศรีลังกา และลดความชอบธรรมของกลุ่มพยัคฆ์ ทมิฬในสายตาชาวโลก
การท่ีฝ่ายท่ีสามมีการประสานกับฝ่ายรัฐเพ่ือขอมีบทบาทในการสนับสนุน กระบวนการสันติภาพในรูปแบบต่างๆ สามารถเห็นได้จากตัวอย่างของการที่รัฐบาล ญี่ปุ่น สหรัฐฯ สหภาพยุโรป และธนาคารโลก (World Bank) ได้เชิญให้ท้ังฝ่ายรัฐบาล อินโดนีเซีย และกลุ่ม GAM มาเจรจาเป็นคร้ังสุดท้าย ณ กรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น ในขณะท่ีการเจรจาทางสันติภาพในปี 2546 ประสบกับปัญหาและอุปสรรคมากมาย แม้ว่ารัฐบาลอินโดนีเซีย “เห็นถึงความพยายามของประชาคมระหว่างประเทศ และหวังเป็นอย่างย่ิงว่า การประชุมคร้ังน้ีจะนําามาสู่ข้อตกลงทางสันติภาพได้” แต่ นายมาร์ตี นาตาเลเกวา (Marty Natalegawa) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการ ต่างประเทศของอินโดนีเซียในขณะน้ัน ได้ตอกย้ําากับผู้ส่ือข่าวว่า ปัญหาอาเจะห์เป็น ปัญหาภายในประเทศ19
ดังน้ัน เราจะเห็นได้ว่า รัฐบาลอินโดนีเซียมีการเปิดโอกาสให้ฝ่ายท่ีสาม ได้เข้ามาสนับสนุนในขั้นตอนต่างๆ ของกระบวนการสันติภาพในช่วงเวลาต่างๆ อย่างไรก็ดี ผู้นําาอินโดนีเซียได้มีการเน้นย้ําามาโดยตลอดว่าความขัดแย้งอาเจะห์เป็น เร่ืองภายในประเทศ ซ่ึงแสดงให้เห็นถึงความพยายามสร้างความสมดุลระหว่างการใช้ ประโยชน์จากฝ่ายท่ีสามและการควบคุมให้สถานการณ์เป็นเรื่องภายในประเทศที่รัฐ ยังคงมีอําานาจในการควบคุมอย่างเบ็ดเสร็จ
แมว้ า่ จะมบี างฝา่ ยทแี่ สดงความกงั วลตอ่ บทบาทของฝา่ ยทส่ี ามเพราะอยาก คงสถานะของปญั หาอาเจะหใ์ หเ้ ปน็ เรอื่ งภายในประเทศ แตจ่ ากขอ้ สงั เกตของผจู้ ดั ทาํา พบวา่ รฐั บาลอนิ โดนเี ซยี ตระหนกั ถงึ ขอ้ ดหี ลายประการในการเปดิ โอกาสใหฝ้ า่ ยทสี่ าม ได้เข้ามาสนับสนุนกระบวนการสันติภาพ ทว่าเพ่ือรักษาบทบาทนําาในการดําาเนิน
18 สัมภาษณ์ Dr. Nobert Ropers, วันท่ี 26 ตุลาคม พ.ศ. 2563
19 Xinhua, ‘Indonesian govt welcomes int’l conference on Aceh in Tokyo,’
23 November 2002, https://reliefweb.int/report/indonesia/indonesian-govt-wel- comes-intl-conference-aceh-tokyo
64
