Page 356 - Health Impact Assessment of policies related to local pharmaceutical industry development towards technology readiness and access to medicines: HIAPP

Health Impact Assessment of policies related to local pharmaceutical industry
342
development towards technology readiness and access to medicines: HIAPP

3. ข้อตกลงความครอบคลุมและความก้าวหน้าเพื่อหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นเอเชียแปซิฟิก

(Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership: CPTPP)

3.1 ความเป็นมาของขอตกลงความครอบคลุมและความก้าวหน้าเพื่อหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นเอเชีย
้
116
แปซิฟิก
ิ
ข้อตกลงความครอบคลุมและความก้าวหน้าเพื่อหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นเอเชียแปซิฟก
(Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership) หรือที่เรียกกันว่า CPTPP เป็น

ข้อตกลงที่สืบเนื่องมากจากข้อตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟก (Trans-Pacific Partnership; TPP) โดยการ
ิ
เปลี่ยนแปลงดังกล่าว เกิดขึ้นเมื่อสหรัฐอเมริกาประกาศถอนตัวออกจากความตกลงในช่วงต้นปี 2560 แม้การถอนตัว

ขอสหรัฐอเมริกาจะท าให้ขนาดทางเศรษฐกิจของหุ้นส่วนความตกลง และขนาดทางการค้าลดลง อย่างไรก็ตาม

ประเทศสมาชิกที่เหลืออยู่ทั้ง 11 ประเทศ ประกอบด้วย ออสเตรเลีย แคนาดา นิวซีแลนด์ ชิลี เปรู เม็กซิโก ญี่ปุ่น

บรูไน มาเลเซีย สิงคโปร์ และเวียดนาม ยังคงยืนยันที่จะผลักดันความตกลงดังกล่าวและลงนามร่วมภายใต้ความตก

ลงใหม่ เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2561 ณ ประเทศชิลี โดยวัตถุประสงค์เพื่อรักษาผลประโยชน์ที่เท่าเทียม ลดภาษีการ

น าเข้าระหว่างประเทศสมาชิกเพื่ออ านวยความสะดวกทางการค้า และมีความยืดหยุ่นในรายละเอียดของข้อตกลง

ี่
มากกว่าเดิม นอกจากนี้ประเทศสมาชิกทเหลือยังตัดสินใจระงับข้อบัญญัติภายใต้ขอตกลงเดิม ภายใต้ Provision 22
้
ที่เป็นประเด็นที่สหรัฐอเมริกาให้การสนับสนุนเป็นส่วนใหญ่และส่งผลกระทบโดยตรงต่อสาธารณสุขโดยตรง เช่น

การขยายระยะเวลาในการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาจาก 50 ปี เป็น 70 ปี รวมถึงการให้สิทธิผู้เข้ามาลงทุนใน

การฟ้องร้องต่อรัฐเมื่อมีนโยบายที่ท าให้เกิดผลกระทบต่อธุรกิจ เป็นต้น อย่างไรก็ตามข้อตกลงดังกล่าว ยังคงเปิด

โอกาสให้ ข้อบัญญัติที่ถูกระงับไว้ก่อนหน้าประเทศสมาชิกยังคงสามารถพิจารณาน ากลับมามีผลบังคับใช้ได้ใหม่

หากพิจารณาในเชิงประโยชน์ทางเศรษฐกิจต่อประเทศพบว่าข้อตกลงความครอบคลุมและความก้าวหน้า

เพื่อหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นเอเชียแปซิฟิก มีประเด็นการเจรจาครอบคลุมทั้งด้านการค้าและบริการ การลงทุน

ทรัพย์สินทางปัญญา มาตรฐานด้านแรงงาน กฎหมายสิ่งแวดล้อม ข้อก าหนดด้านมาตรฐานและกฎระเบียบร่วมของ

ประเทศสมาชิกเพื่อการค้าและการลงทุนยุคใหม่ และกฎไกระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐและผู้เข้ามาลงทุน ประเทศคู่

ค้าผู้เป็นสมาชิกทั้งหมด 11 ประเทศมีขนาดของเศรษฐกิจรวมกันสูงถึง 13.5% ของผลผลิตมวลรวมของโลก และมี

ประชากรโดยรวม 500 ล้านคน เปรียบเทียบแล้ว แม้สหรัฐอเมริกาจะไม่ได้อยู่ในความตกลงดังกล่าว CPTPP ก็ยังถอ
ื
เป็นเขตเศรษฐกิจที่มีขนาดใหญ่กว่า เขตเศรษฐกิจตามข้อตกลงที่ได้กล่าวมาแล้วก่อนหน้า คือทั้งสหรัฐอเมริกา และ

สหภาพยุโรป

116 CPTPP โอกาสและความท้าทายของไทย, สำนักวิชาการ; สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร, (2561).