Page 352 - Health Impact Assessment of policies related to local pharmaceutical industry development towards technology readiness and access to medicines: HIAPP
P. 352
Health Impact Assessment of policies related to local pharmaceutical industry
338
development towards technology readiness and access to medicines: HIAPP
เมื่อพิจารณากรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีระหว่างไทยกับสหภาพยุโรปในภาพรวมทั้ง 18 ประเด็น
ภายหลังจากที่มีการเจรจาข้อเสนอจากสหภาพยุโรป และอ้างอิงข้อมูลกรอบการเจรจาที่สหภาพยุโรปได้จัดท าร่วมกับ
ประเทศอื่น ๆ เสร็จเรียบร้อยแล้ว เช่น ประเทศเกาหลีไต้ ประเทศชิลี ประเทศสิงคโปร์ และประเทศเวียดนาม พบว่า
ประเด็นที่มีความเกี่ยวข้องและอาจส่งผลกระทบทั้งทางบวกและทางลบต่ออุตสาหกรรมยาของประเทศไทย
ประกอบด้วย
1) ประเด็นการค้าสินค้า (Trade in Goods) การลดภาษีสินค้าในกลุ่มยารักษาโรคและป้องกันโรคอื่น ๆ
(อัตราภาษีร้อยละ 0.20)
2) ประเด็นการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (Government Procurement) การท าให้เกิดการแข่งขันได้
ระหว่างรัฐวิสาหกิจกับเอกชน การท าให้เกิดความโปร่งใสของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดย
ด าเนินการตามหลัก ดังนี้
- หลักการปฏิบัติเยี่ยงคนชาติและการไม่เลือกปฏิบัติ (National Treatment and Non-
Discrimination)
- ห้ามใช้ offset ซึ่งเป็นการก าหนดเงื่อนไขในการจัดซื้อจัดจ้างให้มีการตอบแทนด้วยการสนับสนุนการ
พัฒนาประเทศ เช่น การใช้สินค้าภายในประเทศ การลงทุน การถ่ายทอดเทคโนโลยี การฝึกอบรม
เป็นต้น
- คุณสมบัติด้านเทคนิค (Technique Specifications) ก าหนดคุณสมบัติทางเทคนิคตาม
มาตรฐานสากล หากไม่มีให้ก าหนดตามกฎระเบียบทางเทคนิคภายในประเทศมาตรฐาน หรือ
หลักเกณฑ์ภายในประเทศ
3) ประเด็นการค้าบริการ (Trade in Services) ประเด็นที่มีความเกี่ยวข้องและอาจส่งผลกระทบต่อ
อุตสาหกรรมยา สามารถเกิดขึ้นได้ใน 2 ส่วน คือ
3.1 การลงทุนตั้งสถานประกอบการในต่างประเทศ (Commercial Presence)
3.2 การเคลื่อนย้ายแรงงาน (Movement of Natural Person)
4) ประเด็นด้านการค้าการบริการ
- การลงทุนตั้งสถานประกอบการในต่างประเทศ (Commercial Presence)
- การเคลื่อนย้ายแรงงาน (Movement of Natural Person)
5) ประเด็นการลงทุน (Investment) การให้เอกชนมีสิทธิในการฟ้องรัฐได้หากรัฐท าให้เกิดความเสียหาย
้
ต่อเอกชนจากการไม่ด าเนินการตามขอบทต่าง ๆ ภายใต้ข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศ
