Page 348 - Health Impact Assessment of policies related to local pharmaceutical industry development towards technology readiness and access to medicines: HIAPP

Health Impact Assessment of policies related to local pharmaceutical industry
334
development towards technology readiness and access to medicines: HIAPP

กฎหมาย และการบริหารงบประมาณ และศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปท าหน้าที่ในการบังคับใช้และตีความ

111
กฎหมาย
หากพิจารณาจากการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ จ านวนประชากรกว่า 500 ล้านคน และรายได้มูลรวม

ิ
ประชาชาติซึ่งคิดเป็น 30% ของโลก พบว่าสหภาพยุโรปเป็นกลุ่มที่มีอทธิพลสูงต่อเศรษฐกิจโลกซึ่งให้ความส าคัญกับ
การเป็นพันธมิตรทางเศรษฐกิจกับประเทศในทวีปเอเชียเป็นอย่างมาก รวมถึงประเทศไทยซึ่งสหภาพยุโรปเป็นคู่ค้า

ส าคัญในอันดับที่ 4 และเป็นตลาดส่งออกอันดับที่ 3 ในปี 2561 การค้าโดยรวมระหว่างไทยกับสหภาพยุโรปมีมูลค่า

การค้าโดยรวมทั้งหมด 4.7 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็นร้อยละ 9.4 ของการค้าไทยของประเทศไทย ซึ่งในจ านวน
นี้ไทยส่งออกไปยังสหภาพยุโรป 2.5 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ โดยเพิ่มขึ้น 5% และ 8% จากปี 2560 ตามล าดับ ด้าน

การลงทุนสหภาพยุโรปเป็นนักลงทุนอันดับ 3 ของไทยรองจากญี่ปุ่นและอาเซียน โดยมีมูลค่าการลงทุนในไทย ณ สิ้น

112
ปี 2561 รวม 3.5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ประกอบกับผลกระทบทางเศรษฐกิจของโลกประกอบด้วย การดึงดูด
การลงทุนของประเทศสมาชิกประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) การถูกตัดสิทธิพิเศษทางศุลกากร (Generalized

System of Preference: GSP) ของสหภาพยุโรปในปี 2558 ซึ่งส่งผลให้ประเทศไทยไม่ได้รับการลดหย่อนหรือ

ยกเว้นภาษีน าเข้าสู่สหภาพยุโรป ด้วยเหตุนี้ประเทศไทยจึงมียุทธศาสตร์ในการสร้างความร่วมมือกับสหภาพยุโรป

ั่
เพื่อเสริมสร้างความมนคงทางเศรษฐกิจทั้งทางด้านการผลิตทางอตสาหกรรม การค้า สาธารณสุข เทคโนโลยีชีวภาพ
ุ
วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม การวิจัยและการพัฒนาและการลงทุนของสหภาพยุโรป

หลังจากที่ประเทศไทยและสหภาพยุโรปได้เห็นพ้องกันในการจัดท าข้อตกลงกรอบการเจรจาแบบทวิภาคี

กระทรวงพาณิชย์ได้ด าเนินการเตรียมการเจรจาโดยขอความเห็นชอบคณะรัฐมนตรี โดยคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ

และให้จัดตั้งคณะกรรมการเพื่อรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกรอบการเจรจาจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องทั้งหมด

รวมถึงมอบหมายให้มูลนิธิสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) ด าเนินการศึกษาประเมินผลกระทบจาก

ความตกลงดังกล่าวด้วย อย่างไรก็ตามแม้ว่าจะมีการร่างความตกลงและเจรจาความตกลงร่วมกันในปี 2556

เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงการปกครองของประเทศไทยซึ่งส่งผลต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจท าให้คณะมนตรี

สหภาพยุโรปมีมติหยุดการเจรจา และจะเริ่มการเจรจาอกครั้งเมื่อไทยมีรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งเรียบร้อยแล้ว ซึ่ง
ี
ในปี 2560 คณะมนตรีสหภาพยุโรปได้มีการปรับข้อมติ และรื้อฟื้นกรอบความตกลงในปี 2562 ซึ่งปัจจุบันไทยอยู่ใน

ระหว่างหารือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อพิจารณารื้อฟื้นความตกลงต่อไป
สรุปความเป็นมาของความตกลงการค้าเสรีระหว่างไทยกับสหภาพยุโรป

111 ความเป็นมาและโครงสร้างการปกครองของสหภาพยุโรป, (สำนักบริหารกิจการต่างประเทศ: กระทรวงพาณิชย์, 2555).

112 ไทย-อียู FTA: ความหวังที่สดใสท่ามกลางความผันผวนของเศรษฐกิจโลก (ตอนจบ), (Global Business Great Thailand
ศูนย์ธุรกิจสัมพันธ์ กรมเศรษฐกิจระหว่างประเทศ: กระทรวงการต่างประเทศ, 2562).