Page 51 - กระทรวงยุติธรรม

OFFICE OF JUSTICE AFFAIRS 51
PEACE, JUSTICE AND STRONG INSTITUTIONS

การดาเนินการตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
�
(International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights หรือ ICESCR) ที่ประเทศไทย
ึ
เข้าเป็นภาค และในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ซ่งในปี 2563 คณะกรรมการ
ี
�
ิ
�
ี
สิทธิมนุษยชน แห่งชาต (กสม.) ได้ติดตามและทาการประเมินสถานการณ์ท่สาคัญ ได้แก่ สิทธิแรงงานและ
้
ี
ความคุ้มครองทางสังคม สิทธิด้านสุขภาพ และสิทธิด้านการศึกษา นอกจากน ยังได้ติดตามและประเมิน
ื
สถานการณ์ในเร่องผลกระทบ ด้านสิทธิมนุษยชนจากการประกอบธุรกิจ และสิทธิชุมชนในการจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาตและส่งแวดล้อม อันเป็นสทธ ตามรฐธรรมนูญของไทย และกติการะหว่างประเทศ
ิ
ิ
ิ
ิ
ั
ว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (International Covenant on Civil and Political Rights หรือ
ี
ี
ICCPR) ในประเทศไทยเป็นสิทธิท่ได้รับการรับรองตามกติกา ICCPR และอนุสัญญา CAT ท่ประเทศไทย
ี
เป็นภาคีและมีพันธกรณีตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศท่ต้องเคารพและคุ้มครอง ให้ประชาชนได้รับสิทธ ิ
ดังกล่าว ซ่งในหลักการเป็นสิทธิท่ได้รับการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
ึ
ี
้
�
ี
ี
ี
2560 หรือกฎหมายท่เก่ยวข้องแล้ว นอกจากน ในการประเมินสถานการณ์สิทธิพลเมือง ยังได้คานึงถึง
ึ
ี
ี
สิทธิท่ได้รับการรับรองในอนุสัญญา CPED ซ่งแม้ว่าประเทศไทยยังไม่ได้เข้าเป็นภาค แต่ได้แสดงเจตนารมณ์
ื
ี
ึ
ท่จะเข้าเป็นภาคีแล้ว ซ่งปัจจุบันอยู่ระหว่างการปรับปรุงกฎหมายภายในเพ่อให้สามารถปฏิบัติตามอนุสัญญา
ดังกล่าวได้ โดยสิทธิตามกติกาและอนุสัญญาดังกล่าวบางประการมีความสาคัญในลักษณะท่ไม่อาจเพิกถอนหรือ
ี
�
ลิดรอนได้ ไม่ว่าในสถานการณ์ใดๆ (non-derogable rights) เช่น สิทธิที่จะไม่ถูกท�าให้เสียชีวิตโดยอ�าเภอใจ
ื
�
และสิทธิท่จะไม่ถูก ทรมาน เป็นต้น ในขณะท่สิทธิบางประการ รัฐอาจจากัดได้ตามเง่อนไขท่กาหนดใน
ี
�
ี
ี
กติกาและอนุสัญญาแต่ละฉบับ ซ่งในปี 2563 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาต (กสม.) ได้ติดตามและ
ิ
ึ
�
ี
ึ
ทาการประเมินสถานการณ์ท่สาคัญ ได้แก่ สิทธิในกระบวนการยุติธรรม ซ่งมีประเด็นเก่ยวข้องกับการเข้าถึง
ี
�
ี
�
ความยุติธรรม สิทธิของบุคคลท่ถูกจับกุมหรือ ควบคุมตัว รวมถึงผู้ถูกคุมขังในเรือนจาหรือทัณฑสถาน
สถานการณ์การกระทาทรมานและการบังคับให้สูญหาย ท่เกิดจากการปฏิบัติของเจ้าหน้าท่รัฐ การคุ้มครอง
�
ี
ี
นักปกป้องสิทธิมนุษยชน สถานการณ์ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ การทบทวนบทลงโทษประหารชีวิต
ส�าหรับอาชญากรรมร้ายแรงที่สุด การใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น และเสรีภาพ ของสื่อมวลชน
กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
�
ื
ได้ดาเนินการตามอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเช้อชาติในทุกรูปแบบ
(International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination: CERD)
ซึ่งในปีงบประมาณ พ.ศ.2563 กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ ได้ระดมความคิด เพื่อเตรียมการน�าเสนอรายงาน
ประเทศตามอนุสัญญาระหว่างประเทศ ว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเช้อชาติในทุกรูปแบบ (International
ื
Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination: CERD) เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม
ั
ื
�
2563 และผ่านแอปพลิเคช่น Cisco Webex Meetings เพ่อแจ้งให้ทราบถึงกาหนดการและสถานะล่าสุด
ของการน�าเสนอรายงานประเทศ และร่วมกันพิจารณาประเด็นที่ปรากฏในรายงานคู่ขนาน (Shadow Report)
ื
ี
ั
อีกท้งเพ่อรวบรวมข้อมูลจากหน่วยงานต่างๆ ท่เก่ยวข้อง ซ่งได้มีการอภิปรายร่วมกันท้งในส่วนของพัฒนาการ
ั
ึ
ี
�
�
ื
ข้อท้าทาย ปัญหาและอุปสรรคในการดาเนินการตามอนุสัญญาฯ เพ่อเป็นข้อมูลประกอบการนาเสนอ
รายงานประเทศ ด้วยวาจาต่อคณะกรรมการสหประชาชาติต่อไป